Постановление № 5-1725/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-1725/2020

Дело № 5-1725/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Томская область, ЗАТО Северск,

г. Северск 15 июля 2020 года

Судья Северского городского суда Томской области Юрастова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

14 июля 2020 года в Северский городской суд Томской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела, не явился, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Так, частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что невыполнениеправилповедения при введении режима повышенной готовности натерритории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 2 статьи 6.3настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», был дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

На основании Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», высшим должностным лицам Российской Федерации необходимо обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития, своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», с 18 марта 2020 года на территории Томской области введен режим функционирования «повышенная готовность» в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Согласно протоколу об административном правонарушении серия 70081 <...> от 05 июля 2020 года, сотрудниками полиции было выявлено, что 05 июля 2020 года в 10 часов 20 минут ФИО1 на пр. Коммунистическом, 119 в г. Северске не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, а именно: в нарушении требований п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра (в редакции распоряжения от 23 июня 2020 года № 407-ра) «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», находился в общественном транспорте в качестве водителя, двигаясь по маршруту № 10 автобуса HYUNDAI **, государственный регистрационный знак **, и не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки), тем самым ФИО1 при указанных обстоятельствах не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в связи с чем его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование виновности ФИО1 были представлены следующие доказательства: вышеуказанный протокол об административном правонарушении, рапорт инспектора ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по ЗАТО ФИО2 и объяснения инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по ЗАТО ФИО3, согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил требования пункта 10 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра, а именно: находился в общественном транспорте в качестве водителя и не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки), а также объяснения самого ФИО1, где последний указал, что маска ему не нужна.

Вместе с тем, выявленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия ФИО1, которому на момент рассматриваемых событий не исполнилось 65 лет, о нахождении последнего в общественном транспорте без маски не подпадают под вмененный ему пункт 10 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра (в редакции распоряжения от 23 июня 2020 года № 407-ра), согласно которому лицам в возрасте 65 лет и старше в период по 10 июля 2020 года соблюдать режим самоизоляции, за исключением работников организаций, чье нахождение на рабочем месте, по решению работодателя, является критически важным для обеспечения деятельности указанных организаций, а также с учетом пункта 9 настоящего распоряжения.

Кроме того, по состоянию на 30 июня 2020 года в пункт 10 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра также были внесены изменения распоряжением Администрации Томской области от 25 июня 2020 года № 410-ра, согласно которым пункт 10 изложен в следующей редакции «Лицам в возрасте 65 лет и старше в периоды: с 15 июня по 28 июня 2020 г., с 29 июня по 12 июля 2020 г., соблюдать режим самоизоляции, за исключением работников организаций, чье нахождение на рабочем месте, по решению работодателя, является критически важным для обеспечения деятельности указанных организаций, а также с учетом пункта 9 настоящего распоряжения».

Иных нарушений пунктов распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра ФИО1 не вменяется.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах судья считает, что производство по делу об административном правонарушении следует прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Юрастова

70RS0009-01-2020-003158-05