Решение № 2-697/2025 2-697/2025~М-408/2025 М-408/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2-697/2025

Дело №

07RS№-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.06.2025г. <адрес>

Урванский районный суд КБР в составе: председательствующего Канлоевой М.В.,

при секретаре ФИО1

с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО3

представителя ответчика ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ОПТИМА» о признании незаконным бездействие,

установил:

<адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ИНТР», в котором по существу просил признать незаконным бездействие ответчика по обследованию, категорированию и паспортизации объектов ТЭК, расположенных на территории <адрес> Кабардино-Балкарской Республики, а именно: газозаправочной (автомобильной) станции, расположенной по адресу: КБР, <адрес>, незаконным, а также обязать ответчика в течение 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу создать комиссию по обследованию и категорированию, провести обследование, категорирование и паспортизацию указанного объекта.

Исковые требования по существу мотивированы обязанностью ответчика соблюдать законодательство об антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, наличием нарушений указанных требований при эксплуатации газозаправочной (автомобильной) станции, которые выявлены в результате проверки соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса на территории <адрес>.

В судебном заседании прокурор ФИО3 поддержала иск и просила его удовлетворить.

Представитель ООО «ОПТИМА», в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, просит отказать по изложенным доводам в письменном возражении, пояснил, что ими с момента получения письма Министерства проводилась работа: а именно организовано начало работы комиссии по обследованию и категорированию объекта, разработан паспорт безопасности, что свидетельствует о неформальном отношении Общества к исполнении возложенных обязанностей.

Заслушав присутствующих, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к слекдующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, поставлены задачи минимизации и (или) ликвидаций последствии проявлений терроризма.

Согласно ст. 37 названного закона, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» установлены организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в РФ, за исключением объектов атомной энергетики.

В целях предотвращения актов незаконного вмешательства, определены полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в указанной сфере, а также права и ответственность субъектов топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК).

К субъектам топливно-энергетического комплекса относятся физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законом основании объектами ТЭК, а также хозяйственные общества, по отношению к которым указанные юридические лица являются дочерними обществами.

Для установления дифференцированных безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных социально экономических последствий проводится категорирование объектов.

В соответствии с постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования» (далее - Положение) мероприятия по обследованию и категорированию объектов ТЭК, расположенных в Кабардино-Балкарской Республике, проводятся в отношении тех объектов, которые включены в перечень объектов ТЭК, подлежащих категорированию, утверждаемый Антитеррористической комиссией в КБР.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания представления прокурора <адрес> КБР от 15.11.2024г. следует, что <адрес> КБР проводилась проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, протоколом совместного заседания Антитеррористической комиссии в КБР и Оперативного штаба в КБР от 29.08.2023г. №, утвержден перечень из 509 объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию и расположенных в КБР, в указанный перечень включена и газозаправочная (автомобильная) станция, расположенная по адресу: КБР, <адрес>.

Вместе с тем, представителем ответчика суду представлены перечень проделанных мероприятий по исполнению Требований в части обследования, категорирования и разработки паспорта безопасности и считает, предоставленный срок 90 суток необоснованным нереальным, мотивируя тем, что Обществом в адрес Департамент экономической безопасности в ТЭК министерства энергетики Российской Федерации, Управление Росгвардии по КБР, Управление ФСБ России по КБР, Министерство промышленности, энергетики и торговли КБР, Главное управление МЧС России по КБР, <адрес> КБР направлены обращения ДД.ММ.ГГГГ о выделении сотрудников для проведения обследования и категорирования объекта с установлением даты проведения ДД.ММ.ГГГГ 11 часов 00 минут, также повторно ДД.ММ.ГГГГ с установленной датой ДД.ММ.ГГГГ 11 часов 00 минут.

В результате получены ответы: Департамент экономической безопасности в ТЭК министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №, от 29.04.2025"№, на обращение от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности участия представителя и проведении категорирования без их участия, Управления Росгвардии по КБР от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № о назначении сотрудников, Главного управления МЧС России по КБР от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-193-4-8-59 об определении сотрудника, <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ № об определении ответственного работника. Иные ответы об участии в работе комиссии не поступили.

Несмотря на поступившие ответы в назначенные даты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не одно ответственное лицо не явилось для участия в проводимых мероприятиях.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд соглашается с доводами представителя ответчика и полагает возможным возложить на ООО «ОПТИМА» обязанность в течение 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу создать комиссию по обследованию и категорированию, провести обследование, категорирование и паспортизацию объекта: газозаправочная (автомобильная) станция, расположенная по адресу: КБР, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> КБР удовлетворить частично.

Признать бездействие ООО «ОПТИМА» по обследованию, категорированию и паспортизации объектов ТЭК, расположенных на территории <адрес> Кабардино-Балкарской Республики, а именно: газозаправочной (автомобильной) станции, расположенной по адресу: КБР, <адрес>, незаконным.

Обязать ООО «ОПТИМА» течение 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу создать комиссию по обследованию и категорированию, провести обследование, категорирование и паспортизацию объекта: газозаправочная (автомобильная) станция, расположенная по адресу: КБР, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.07.2025г.

ФИО4 Канлоева

Судья Урванского

районного суда КБР М.В. Канлоева