Постановление № 5-280/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-280/2020

Дело №5-280/2020

УИД 18RS0009-01-2020-002749-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2020 года с.Шаркан УР

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Макарова Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <*****>, работающей техником-осеменатором в <***> в браке не состоящей, имеющей на иждивении одного ребенка, зарегистрированной по месту жительства и фактически проживающей по адресу: <*****>, к административной ответственности в сроки, предусмотренные ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекавшейся,

установил:

16 октября 2020 года в 16 час. 10 мин. ФИО1 находилась в торговом объекте - магазине «Радуга», расположенном по адресу: УР, <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски или иного ее заменяющего изделия), чем нарушила подп. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, предусматривающего, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); подп.1 п.12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» (в редакции от 08 октября 2020 года), согласно которому, с 11 сентября 2020 года на граждан возложена обязанность использовать маски или иные их заменяющие изделия при посещении объектов, где приобретаются товары; при этом в его действиях не усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

По данному факту 16 октября 2020 года участковым уполномоченным полиции ОП «Шарканское» ИАВ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании определения начальника ОП «Шарканское» от 17 октября 2020 года протокол об административном правонарушении передан для рассмотрения по подведомственности в Воткинский районный суд УР.

21 октября 2020 года дело поступило в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, назначено к рассмотрению на 09 ноября 2020 года с 15 час. 30 мин.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежаще извещена о времени, дате и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Рассмотрев дело, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, является административным правонарушением, совершение которого влечет за собой наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно пп. а.2 п.а ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации полномочно устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «б» п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В соответствии с подп. «м» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 03 июля 2019 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «в» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации возложена обязанность с учетом положений Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Пунктом 1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подп.1 п.12 указанного Распоряжения (в редакции от 08 октября 2020 года) с 11 сентября 2020 года до особого распоряжения на граждан возложена обязанность использовать маски или иные их заменяющие изделия при посещении объектов, где приобретаются товары (выполняются работы, оказываются услуги).

Между тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО1, в нарушение приведенных выше положений п.п. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, подп.1 п.12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» (в редакции от 08 октября 2020 года), 16 октября 2020 года в 16 час. 10 мин. находилась на объекте, где приобретаются товары - магазине «Радуга», расположенном по адресу: <...>, без маски или иного ее заменяющего изделия.

Данные обстоятельства объективно подтверждены представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №533170 от 16 октября 2020 года, где зафиксированы вышеуказанные обстоятельства (л.д.3-4);

- рапортом помощника оперативного дежурного ОП «Шарканское» от 16 октября 2020 года о поступлении в указанный день в 16 час. 10 мин. сообщения от участкового уполномоченного полиции ИАВ о выявленном факте нарушения масочного режима ФИО1, находившейся в торговом помещении - магазине «Радуга» по адресу: УР, <...>, без маски (л.д.5);

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОП «Шарканское» ИАВ от 16 октября 2020 года о выявленном факте нарушения пункта 12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики ФИО2 от 18 марта 2020 года №42-РГ гражданкой ФИО1 в 16 час. 10 минут 16 октября 2020 года, находившейся в магазине «Радуга» по адресу: УР, <...>, без маски и не исполнившей требование продавца указанного магазина ЛОВ надеть маску (л.д.6);

- письменными объяснениями ЛОВ от 16 октября 2020 года, согласно которым, она является индивидуальным предпринимателем, работает продавцом в принадлежащем ей магазине «Радуга», расположенном по ул.Центральная, д.16, д.Вортчино Шарканского района УР; 16 октября 2020 года около 16 часов в помещение магазина зашла ФИО1, была без маски, на ее предложение надеть маску, ответила, что торопится, в это время зашли сотрудники полиции и указали ФИО1 на нарушение ею масочного режима; в магазине имеются одноразовые маски и антисептик (л.д.10);

- письменными объяснениями ФИО1 от 16 октября 2020 года, согласно которым, 16 октября 2020 года около 16 часов 00 минут по пути на работу она зашла в магазин «Радуга», расположенный по ул.Центральная, д.16, д.Вортчино, о введенном масочном режиме при посещении общественных мест знала, была без маски. При входе в магазин продавец предложила ей надеть маску, на что она сообщила о том, что она ненадолго, к тому же маски при себе у нее нет, в это время к ней подошли сотрудники полиции и указали на нарушение ею масочного режима. Вину в содеянном признает, раскаивается, обязуется впредь подобного не допускать (л.д.7).

Указанные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении вмененного ей правонарушения.

Поскольку ФИО1 при введенном на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года режиме «Повышенная готовность», в нарушение подп. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, подп.1. п.12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» (в редакции от 08 октября 2020 года), находилась на объекте, где приобретаются товары, реализация которых не запрещена в соответствии с указанным выше распоряжением, без маски или иного ее заменяющего изделия, действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания ФИО1 судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами являются признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на её иждивении ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, совершила административное правонарушение впервые, указанные выше смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Т.П.Макарова