Решение № 2А-981/2019 2А-981/2019~М-1044/2019 М-1044/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-981/2019

Мотивированное
решение

принято 17.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 17.12.2019

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тороповой Ю.С.,

с участием представителя административного истца – МО МВД России «Невьянский» ФИО2,

для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора Баданова С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невьянский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО3,

установил:

МО МВД России «Невьянский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО3 (далее по тексту – административный ответчик), в отношении которого установлен административный надзор, в виде:

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик был осуждена к наказанию в виде лишения свободы, в отношении него установлен административный надзор. ФИО3 состоит на учете в МО МВД России «Невьянский», судимость не снята и не погашена. По месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В отношении административного ответчика следует установить дополнительные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Копия административного иска была вручена ответчику 00.00.0000, где ФИО1 указал, что не желает участвовать в судебном заседании.

Прокурор Баданов С.Д. в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из данных об административном ответчике, его поведении после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора.

Заслушав лиц, участвующих в деле, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ)

На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором .... городского суда .... области от 00.00.0000 ФИО3 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <*****> Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему окончательно было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <*****> лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По делу в действиях ФИО3 установлен в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, особо опасный рецидив преступлений.

Решением .... районного суда .... области от 00.00.0000, вступившего в законную силу 00.00.0000, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости (6 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше 00.00.0000, а также установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00; запрет на выезд за пределы .... без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (л.д. 6-8)

00.00.0000 ФИО3 освободился из мест лишения свободы, по отбытию срока наказания. (л.д. 11)

Административный ответчик ФИО3 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности:

00.00.0000 по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом) (л.д. 15);

00.00.0000 по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом) (л.д. 16).

Указанные выше постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Административный ответчик по месту жительства характеризуется посредственно. (л.д. 17).

С учетом изложенных обстоятельств, поведения ФИО3, который в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок, суд, с учетом вышеназванных норм права, приходит к выводу о наличии оснований для установления на административного ответчика дополнительных административных ограничений.

Суд полагает, что дополняемые административному ответчику административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных им административных правонарушений, его образу жизни, поведению в быту, не являющемуся положительным, а также способствуют предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ФИО3, 00.00.0000 года рождения, административные ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях;

запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева