Решение № 2-730/2025 2-730/2025~М-400/2025 М-400/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2-730/2025

Дело № 2-730/2025

УИД 26RS0035-01-2025-000726-22


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием истца ФИО2, её представителя адвоката ФИО1., представителя ответчика комитета образования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края – ФИО1 при секретаре Магдалина Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску Шершневой ФИО1 к комитету образования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о взыскании недополученной выплаты на приобретение мебели,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к комитету образования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с требованиями о взыскании денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей в счет доплаты на приобретение мебели для несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ. по день фактического исполнения обязательства.

В обоснование иска указала, что она на основании постановления главы администрации Шпаковского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ. № назначена опекуном на возмездной основе над несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и комитетом образования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, исполняющим отдельные государственные полномочия Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в лице руководителя был заключен договор о приемной семье №.

ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и комитетом образования было заключено дополнительное соглашение № к договору о приемной семье № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору о приемной семье и дополнительного соглашения (п. 5.3.3) комитет образования администрации Шпаковского муниципального округа СК обеспечивает содержание приемной семьи в соответствии с нормами действующего законодательства, в том числе в части выплаты на приобретение мебели (в соответствии со ст. 4 Закона СК от ДД.ММ.ГГГГ. № - кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», письмом Министерства образования СК от ДД.ММ.ГГГГ. №).

В ДД.ММ.ГГГГ года врачом травматологом - ортопедом несовершеннолетней ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты>.

В комитет образования администрации Шпаковского муниципального округа истцом было подано заявление о выплате денежных средств на приобретение мебели.

В ДД.ММ.ГГГГ года была перечислена сумма выплаты для приобретения мебели в размере <данные изъяты> рублей. Однако, на указанную сумму она не смогла выбрать для ребенка качественную мебель, а на предварительно выбранную мебель денег не было. В ДД.ММ.ГГГГ году стоимость мебели еще возросла и, только в ДД.ММ.ГГГГ насобирала необходимую сумму достаточную для приобретения мебели для приемного ребенка ФИО1 (диван и шкаф). Истцом был приобретен шкаф - купе стоимостью <данные изъяты> рублей и диван «Лорд» стоимостью <данные изъяты> рублей.

В ДД.ММ.ГГГГ года, она обратилась с требованием в комитет образования администрации Шпаковского муниципального округа с заявлением о выплате разницы денежных средств затраченных на покупку мебели для несовершеннолетней ФИО1, в размере <данные изъяты>

Комитетом образования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. был дан ответ, согласно которому общая сумма затрат, предусмотренная в бюджете Ставропольского края, на приобретение мебели одному приемному ребенку, составляет <данные изъяты> рублей, которая исчислена исходя из средней рыночной стоимости мебели, необходимой для оборудования жилой комнаты ребенка, оставшегося без попечения родителей. Денежные средства в размере разницы выделенных и затраченных денежных средств, до настоящего времени не выплачены.

На сумму разницы выплаченных и затраченных денежных средств в размере <данные изъяты> рубля подлежат начислению проценты, согласно ст. 395 ГК РФ, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по день исполнения обязательства.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета - Министерства образования Ставропольского края, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания не явился, представил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, а так же то, что информация о дне судебного заседания размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при установленной явке.

В судебном заседании истец и её представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признала, представила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации Шпаковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, опекуном назначена ФИО1

Постановлением администрации Шпаковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на возмездной основе, с ФИО1 заключен договор о приемной семье с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. <данные изъяты> договора № о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ. комитет образования администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> обеспечивает содержание приемной семьи в соответствии с нормами действующего законодательства, в части:

- выплаты приемному родителю ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических печатных изданий в размере 100 рублей (в соответствии со ст. 9 Закона Ставропольского края от 10.06.2008г. № 35-кз «О государственной поддержке приемной семьи»);

- оплаты коммунальных услуг (в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, ст. 4 Закона Ставропольского края от 16.03.2006г. № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»);

- выплаты на приобретение мебели (в соответствии со ст. 4 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», письмом Министерства образования Ставропольского края от 18.05.2018г. № 13-26/4276).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в комитет образования администрации Шпаковского муниципального округа с заявлением о выделении денежных средств на покупку мебели: дивана и шифоньера.

В соответствии с приказом комитета образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ приемному родителю ФИО1 предоставлена выплата на приобретение мебели для приемного ребенка в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. указанная сумма была перечислена истцу.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом для несовершеннолетней ФИО1 за <данные изъяты> был приобретен диван, ДД.ММ.ГГГГ. за <данные изъяты> приобретен шкаф.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в комитет образования администрации Шпаковского муниципального округа с заявлением о выплате разницы денежных средств потраченных на приобретение мебели.

Письмом комитета образования администрации Шпаковского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 сообщено об отсутствии оснований для выплаты разницы денежных средств потраченных на приобретение мебели.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 31.12.2004г. № 120-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

В соответствии с Правилами подбора, учёта и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних» кандидат в заметающие родители должен самостоятельно создать принимаемому в семью ребёнку благоприятные условия для его полноценного развития, содержания и воспитания (отдельную комнату, уголок, место для сна, игр, занятий).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Ставропольского края от 16.03.2006г. № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» приёмным семьям устанавливается право на получение социальных гарантий, в том числе в части выплаты денежных средств на приобретение мебели приёмному ребёнку, которое производится исходя из потребности ребёнка в отдельных предметах мебели на основании акта, составленного органами опеки и попечительства.

Средства на финансовое обеспечение приёмных семей предоставляются органам местного самоуправления в рамках единой субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий по социальной поддержке семьи и детей. Расчёт средств осуществляется в соответствии с п. 3 ст. 6 Закона Ставропольского края от 31.12.2004г. № 120-кз.

В расчёте используется средний краевой норматив финансовых затрат на одного ребёнка-сироту и одного ребёнка, оставшегося без попечения родителей, исчисленный на очередной финансовый год и плановый период как часть планируемых расходов бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в приёмных семьях, на количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в приёмных семьях, по отчёту за год, предшествующий текущему, утверждаемый приказом исполнительного органа Ставропольского края, осуществляющего государственное управление в сфере образования, на очередной финансовый год и плановый период. Финансово-экономическим отделом министерства ежегодно готовится приказ утверждающий норматив.

Действующий норматив утверждён приказами министерства от 04.12.2023г. № 2077-пр «Об утверждении среднего краевого норматива финансовых затрат на одного ребёнка-сироту и одного ребёнка, оставшегося без попечения родителей, на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов» и от 06.12.2022г. № 2086-пр «Об утверждении среднего краевого норматива финансовых затрат на одного ребёнка-сироту и одного ребёнка, оставшегося без попечения родителей, на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов».

Норматив включает в себя затраты на содержание приёмных семей, которое осуществляется путём выплаты им вознаграждения с начислениями на него социальных выплат, оплаты коммунальных услуг, выплаты на приобретение мебели, ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических печатных изданий, а также предоставления им мер социальной поддержки, установленных законодательством Ставропольского края.

В соответствии с письмом министерства образования Ставропольского края № 06-25/11478 от 01.08.2022г. «О предоставлении выплат на приобретение мебели приемному ребенку» утвержден перечень оборудования жилой комнаты ребенка, оставшегося без попечения родителей, из следующих наименований: стол, стул, шкаф для хранения личных вещей, кровать стационарная в соответствии с росто-возрастными особенностями ребенка, матрас, прикроватная тумбочка.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Закона Ставропольского края от 16.03.2006г. № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» приёмным семьям устанавливается право на получение социальных гарантий, в том числе в части выплаты денежных средств на приобретение мебели приёмному ребёнку, которое производится исходя из потребности ребёнка в отдельных предметах мебели на основании акта, составленного органами опеки и попечительства.

Предусмотренная в бюджете Ставропольского края выплата на приобретение мебели приемному ребенку, рассчитывается из средней рыночной стоимости мебели в Ставропольском крае, входящей в перечень мебели, необходимой для оборудования жилой комнаты ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Поскольку предметы мебели являются товарами длительного пользования и срок эксплуатации составляет 5-7 лет, средний размер затрат на приобретение мебели, необходимой одному приёмному ребёнку (стол, стул. шкаф для хранения личных вещей, кровать или диван, прикроватная тумбочка), рассчитан из средней рыночной стоимости мебели в Ставропольском крае и составляет <данные изъяты> за полный комплект единой выплатой раз в семь лет.

По заявлению ФИО1 о выделении денежных средств на покупку дивана и шифоньера, приказом комитета образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлена выплата на приобретение мебели для приемного ребенка в размере <данные изъяты>, при этом в связи с тем, что возможна замена кровати диваном, был произведен расчет эквивалентно средней рыночной стоимости мебели в Ставропольском крае: за диван в размере <данные изъяты> и шкаф в размере <данные изъяты>, то есть на общую сумму <данные изъяты>.

Поскольку действующий краевой норматив не предусматривает иного размера финансовых затрат на одного ребёнка-сироту и одного ребёнка, оставшегося без попечения родителей, оснований для выплат на приобретение мебели для приемного ребенка в ином размере не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО2 о взыскании денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей в счет доплаты на приобретение мебели для несовершеннолетней ФИО1

Учитывая отсутствие оснований для удовлетворения требований истца, не подлежат удовлетворению и производные от основного требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Шершневой ФИО1 к комитету образования администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> о взыскании денежной суммы в размере <данные изъяты> в счет доплаты на приобретение мебели для несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ. по день фактического исполнения обязательства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Толстиков

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года.