Постановление № 5-3823/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-3823/2021

Дело № 5-3823/2021

60RS0001-01-2021-006905-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июля 2021 года ул. Петровская, д.24, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Шекера О.С., при секретаре Ермолаевой Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении перевозчика - Общества с ограниченной ответственности «АЛКОМ» (далее - ООО «АЛКОМ») <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Перевозчик ООО «АЛКОМ» при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара путем представления недействительных документов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

8 декабря 2020 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «DAF» регистрационный номер № с полуприцепом марки <данные изъяты> регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО с товаром - «реактивы и оборудование для лабораторных исследований» общим весом брутто (с учетом веса поддонов) 10357,0 кг (в ТСД – 10437,8 кг), в количестве 27 грузовых мест (458 картонных коробок, п/э пакетов, картонных коробов на 36 поддонах)(в ТСД – 458 мест).

Товар ввозился на основании представленных транспортных и коммерческих документов: CMR №№ № от ДД.ММ.ГГГГ.2020г.; INVOICE №№ № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020; CMR № № от ДД.ММ.ГГГГ2020; INVOICE №№ № от ДД.ММ.ГГГГ2020; CMR № № от ДД.ММ.ГГГГ2020, INVOICE № № RI от ДД.ММ.ГГГГ2020.

В соответствии с товаросопроводительными документами:

- отправителем товара являлся RIOL Chemie GMBH Goebelstrasse 21, 28865 Lilienthal GERMANY, <данные изъяты>

- получателями товара являлись - LLC «TD» CHIMMED» (ООО ТД «Химмед») адрес: 115230, <...> E-MAIL: <данные изъяты> - VETKOMM LTD (ООО ВЕТКОМ) адрес: 127521, <...>, эт 4 комната 26 б, E-mail: <данные изъяты> - MEDSTANDARD LLС (ООО МедСтандарт) адрес: 117105, <...>, этаж 1 помещение I ком 3 E-mail Medctandart_<данные изъяты>

- перевозчик – ООО «АЛКОМ».

В результате таможенного досмотра (АТД №№) было установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств регистрационный номер № помимо товара, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, перемещается товар, сведения о котором в них отсутствуют, а именно:

1. ЖИДКОСТЬ В СТЕКЛЯННЫХ ФЛАКОНАХ С МАРКИРОВКОЙ "SILVER NITRATE, (047-001-00-2), 25 G, CAT.209139-25G, LOT. NO. J1850, MATL. NO. 10649626, GERMANY", КОЛИЧЕСТВО ФЛАКОНОВ - 3 ШТ., ВЕС БРУТТО - 0,465 кг;

2. ДВУХКОМПОНЕНТНЫЙ ЖИДКИЙ СОСТАВ В 2-Х ПОЛИМЕРНЫХ ФЛАКОНАХ С МАРКИРОВКАМИ "SARTORIUS, ACID CLEANER (SOLUTION 2), MADE IN EU", "SARTORIUS, ALKALINE CLEANER (SOLUTION 1), MADE IN EU". В КАРТОННЫХ КОРОБКАХ С МАРКИРОВКОЙ "SARTORIUS, ARIUM RO CLEANING SET, H2O-CCS, MADE IN EU, КОЛИЧЕСТВО КОРОБОК С ТОВАРОМ ДАННОГО ВИДА - 8 ШТ. ВЕС БРУТТО - 3,355 кг;

3. САЛФЕТКИ В ИНДИВИДУЛЬНЫХ КАРТОННЫХ КОРОБКАХ С МАРКИРОВКОЙ "KIMBERLY-CLARK PROFESSIONAL. ПРОТИРОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ВЫСОКОТОЧНЫХ РАБОТ. СДЕЛАНО В США". ТОВАР В КАРТОННОЙ КОРОБКЕ С МАРКИРОВКОЙ "KIMTECH SCIENCE. KIMWIPES. 75520", 1 КОРОБКА, 30 УПАКОВОК, ВЕС БРУТТО - 5,295 кг.

В связи с выявленным фактом ДД.ММ.ГГГГ2021 должностным лицом Псковской таможни в отношении перевозчика ООО «АЛКОМ» составлен протокол об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ2021 дело об административном правонарушении передано таможенным органом для рассмотрения по существу в Псковский городской суд.

Защитник фирмы - перевозчика ООО «АЛКОМ» ФИО1 в судебном заседании вину фирмы-перевозчика признал полностью, в связи с обстоятельствами правонарушения просил о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Изучив доводы сторон и материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечанию 2 к указанной статье под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Положениями ст. 89 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, в том числе, сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто товаров или объеме в кубических метрах путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.

В ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки требованиям указанной нормы фирмой-перевозчиком были представлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются:

- копиями товаросопроводительных документов: CMR №№ № от ДД.ММ.ГГГГ2020г.; INVOICE №№ № от 24ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ.2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020, № от ДД.ММ.ГГГГ2020; CMR № № от ДД.ММ.ГГГГ2020; INVOICE №№ № от ДД.ММ.ГГГГ2020; CMR № № от ДД.ММ.ГГГГ2020, INVOICE № № от ДД.ММ.ГГГГ2020;

- актом таможенного досмотра АТД №№

- протоколом опроса водителя транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ2020, ФИО который пояснил, что при погрузке товара он не присутствовал, товар принял по товаросопроводительным документам, проверка веса товара груза осуществлялась по бортовому компьютеру, при этом каких либо оговорок в СМR он не вносил;

- протоколом изъятия товаров от ДД.ММ.ГГГГ2020, согласно которому товары, являющиеся предметом административного правонарушения,, были изъяты и переданы на ответственное хранение на склад ООО Транзит-Терминал <адрес>);

- другими материалами дела.

Таким образом, установлено, что перевозчик ООО «АЛКОМ» при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара путем представления недействительных документов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При назначении административного наказания учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения. В результате совершенного правонарушения юридическим лицом ООО «АЛКОМ» не допущено существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, негативных последствий не имеется, что является смягчающими административную ответственность обстоятельствами. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено. В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с п.2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом обращенного в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003г № 311, конфискованный товар подлежит передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - ООО «АЛКОМ» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

1. ЖИДКОСТЬ В СТЕКЛЯННЫХ ФЛАКОНАХ С МАРКИРОВКОЙ "SILVER NITRATE, (047-001-00-2), 25 G, CAT.209139-25G, LOT. NO. J1850, MATL. NO. 10649626, GERMANY", КОЛИЧЕСТВО ФЛАКОНОВ - 3 ШТ., ВЕС БРУТТО - 0,465 КГ; 2. ДВУХКОМПОНЕНТНЫЙ ЖИДКИЙ СОСТАВ В 2-Х ПОЛИМЕРНЫХ ФЛАКОНАХ С МАРКИРОВКАМИ "SARTORIUS, ACID CLEANER (SOLUTION 2), MADE IN EU", "SARTORIUS, ALKALINE CLEANER (SOLUTION 1), MADE IN EU". В КАРТОННЫХ КОРОБКАХ С МАРКИРОВКОЙ "SARTORIUS, ARIUM RO CLEANING SET, H2O-CCS, MADE IN EU, КОЛИЧЕСТВО КОРОБОК С ТОВАРОМ ДАННОГО ВИДА - 8 ШТ. ВЕС БРУТТО - 3,355 КГ; 3. САЛФЕТКИ В ИНДИВИДУЛЬНЫХ КАРТОННЫХ КОРОБКАХ С МАРКИРОВКОЙ "KIMBERLY-CLARK PROFESSIONAL. ПРОТИРОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ВЫСОКОТОЧНЫХ РАБОТ. СДЕЛАНО В США". ТОВАР В КАРТОННОЙ КОРОБКЕ С МАРКИРОВКОЙ "KIMTECH SCIENCE. KIMWIPES. 75520", 1 КОРОБКА, 30 УПАКОВОК, ВЕС БРУТТО - 5,295 КГ, находящиеся на хранении на складе ООО Транзит-Терминал (<адрес>).

Вещественные доказательства – копии документов, хранить в материалах дела.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в части конфискации передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Шекера