Решение № 2-1306/2018 2-1306/2018 ~ М-957/2018 М-957/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-1306/2018

Копия

Дело № 2-1306/18

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Романовой О.Б.,

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Астра» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Омской области обратилось в суд с названным иском к ответчику, указав, что постановлением № 2463/16 от 28.12.2016 г. заместителя главного государственного санитарного врача по Омской области ООО «Астра» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В марте 2017 г. в Управление Роспотребнадзора по Омской области поступило обращение от работников ООО «Геоинформ» на участившиеся выбросы в атмосферных воздух компанией ООО «Астра», обладавших резким неприятным запахом, вызывающим ухудшение самочувствия. При проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № 806 от 23.05.2017 г. в отношении ООО «Астра», осуществляющего деятельность по производству прочих химических органических основных веществ по адресу: <данные изъяты>, были выявлены нарушения санитарного законодательства. По результатам проверки выдано предписание № 806/вп от 20.06.2017 г. для устранения нарушений санитарного законодательства. Постановлением № 1064117 от 28.06.2017 г. заместителя главного государственного санитарного врача по Омской области ООО «Астра» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. На основании распоряжения № 1593/вп от 13.09.2017 г. специалистами Управления Роспотребнадзора по Омской области проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания № 806 от 20.06.2016 г. Согласно акту проверки установлено, что предписания не выполнены в полном объеме. За выявленные нарушения санитарного законодательства 21.11.2017 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в г. Омске ООО «Астра» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно требованиям законодательства специалистом Управлением Роспотребнадзора по Омской области вновь выдано предписание № 1593/вп от 25.09.2017 г. для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований. На основании распоряжения № 113/вп от 25.01.2018 г. специалистами Управления Роспотребнадзора по Омской области проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания № 1593/вп от 25.09.2017 г. Согласно акту проверки установлено, что предписания не выполнены в полном объеме, выдано новое предписание для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований со сроком до 01.05.2018 г. В январе 2018 г. из Министерства природных ресурсов и экологии Омской области поступило обращение о загрязнении атмосферного воздуха ООО «Астра». В феврале 2018 г. в Управление Роспотребнадзора по Омской области ООО «Геоинформ» для сведений были представлены лабораторно-инструментальные исследования. Согласно протоколу измерения содержание веществ (дигидросульфид (сероводород, формальдегид, а также комбинированное действие смесей загрязняющих веществ (аммиак, сероводород, формальдегид) не соответствует гигиеническим требованиям. ООО «Астра» является производителем канифоли таловых эмульгаторных жиров и кислот и возможным источником выбросов в атмосферу вредных веществ (формальдегид, аммиак, сероводород, этилбензол и т.д.). Таким образом, деятельность ООО «Астра» противоречит действующему санитарному законодательству. Поэтому просит признать действия ООО «Астра», осуществляющегодеятельность по адресу: <данные изъяты> нарушениями санитарногозаконодательства, противоправными в отношении неопределенного круга лиц. Обязать ООО «Астра» устранить нарушения санитарного законодательства в срок до 01.06.2018 г., а именно:

- откорректировать программу производственного контроля за выполнением санитарных правил за соблюдением санитарно-противоэпидемических мероприятий - включить в программу план контроля за качеством атмосферного воздуха, перечень нормативных документов, отражающих требования к качеству воздуха - (п.1.5, п.2.6 санитарных правил СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий");

- провести лабораторные исследования за качеством атмосферного воздуха на содержание вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух ООО "Астра" при проведении производственного процесса на границе санитарно-защитной зоны предприятии и в зоне влияния выбросов (аммиак, ацетон, сероводород, метан, формальдегид, бензол, С6--С10, природные меркаптаны 16-17): (п. 4.1.1, п.5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест");

провести предварительную очистку технологических выбросов от вредных веществ перед выбросом в атмосферу вредных веществ, образующихся в ходе производственного процесса (возможно выделение в атмосферу следующих веществ аммиак, ацетон, сероводород, метан, формальдегид, бензол, С6-С]0, природные меркаптаны 16-17) - (п. 6.2 СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий").

В срок до 01.06.2018 г. принять меры к организации и утверждению окончательных размеров и границ санитарно-защитной зоны для производственной площадки по пр. Губкина, 4/1 (л.д. 3-6).

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Указала, что до настоящего времени ответчик документально не подтвердил факт выполнения предписаний в полном объеме.

Ответчик ООО «Астра» в лице своего представителя участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по адресу места нахождения (юридическому адресу), о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950 г.) и ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции каждый в случае спора о его гражданских правах имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С согласия стороны истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающее санитарно - эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно - эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 20 названного ФЗ установлены санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях.

Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно - защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

В соответствии со ст. 24 указанного ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений,, связанных с условиями труда.

В соответствии со ст. 32 названного ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющее производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утв. главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001 г.):

- юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии сосуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарногозаконодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологическихзаключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (п. 1.5);

- программа (план) производственного контроля составляется юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а дляосуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей _не позднее трех месяцев со дня введения 1 действие настоящих санитарных правил безограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами (п. 2.6.).

Согласно СанПиН 11.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», утв. постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 г. N 14:

- юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны: разрабатывать и осуществлять планы организационно - технических или иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам; обеспечить разработку ПДК или ОБУВ для веществ, не имеющих нормативов; обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта; получать санитарно - эпидемиологическое заключение органов и учреждений государственной санитарно - эпидемиологической службы на все изменения технологического процесса или оборудования (увеличение производственной мощности, изменение состава сырья, номенклатуры выпускаемой продукции и другие отклонения от утвержденного проекта); обеспечить работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно-защитных зон на объектах, не имеющих организованные зоны в соответствии сдействующими санитарными правилами; информировать органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы о всех случаях нерегламентированных и аварийных выбросов вредных примесей в атмосферный воздух, разрабатывать мероприятия по их ликвидации и предотвращению аналогичных ситуаций; выполнять в установленные сроки предписания органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы по устранению нарушений санитарных правил (п. 4.1.1.);

- юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должны обеспечивать проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта (п. 5.1.).

В соответствии с п. 6.1. Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий, утв. Минздравом СССР 26.12.1966 г. N 655-66: технологические выбросы и выбросы воздуха, удаляемого местными отсосами, содержащие пыль, ядовитые газы и пары, надлежит подвергать очистке перед выбросом их в атмосферу с тем, чтобы концентрации ядовитых веществ в атмосферном воздухе не превышали предельно допустимых и чтобы в зонах забора наружного воздуха для систем вентиляции концентрация вредных веществ не превышала 30% предельно допустимых концентраций в воздухе рабочей зоны производственных помещений.

В силу п. 6.2 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», утв. главным государственным санитарным врачом РФ 22.04.2003 г., системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в производственных зданиях и сооружениях (включая помещения пультов управления, кабин крановщиков и другие изолированные помещения) следует проектировать с учетом необходимости обеспечения в рабочей зоне (на постоянных и непостоянных рабочих местах) во время трудовой деятельности нормативных параметров воздушной среды по показателям температуры, влажности, скорости движения воздуха, содержания вредных веществ, ионизации и др. в соответствии с действующими гигиеническими нормативами.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов:

- требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (п. 1.2.);

- в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами нс установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений (п. 2.1.);

- ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров (п. 2.2.);

- проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - II класса опасности является обязательной. Обоснование размеров санитарно-защитной зоны осуществляется в соответствии с требованиям, изложенными в настоящих правилах (п. 3.1.);

- размеры санитарно-защитной зоны для проектируемых, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств устанавливаются на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.) по разработанным в установленном порядке методикам, с оценкой риска здоровью для промышленных объектов и производств 1 и II классов опасности (расчетная санитарно-защитная зона) (п. 3.12.);

- реконструкция, техническое перевооружение промышленных объектов и производств проводится при наличии проекта с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, выполненными в составе проекта санитарно - защитной зоны с расчетными границами. После окончания реконструкции и ввода объекта в эксплуатацию расчетные параметры должны быть подтверждены результатами натурных исследований атмосферного воздуха и измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух (п. 3.14.).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 02.03.2018 г. ООО «Астра» зарегистрировано в качестве юридического лица с 10.06.2011 г. (л.д. 63-67).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 63-67) основным видом деятельности ООО «Астра» является производство прочих химических органических основных веществ.

В судебном заседании установлено, что согласно договору аренды № 1 от 01.02.2014 г. между ООО «Омтек» и ООО «Астра» заключен договор аренды сборно-разборного здания склада запчастей расположенного по адресу: <данные изъяты> оборудования, которое передается вместе с арендуемым помещением (л.д. 61-62).

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Омской области № 2463/16 от 28.12.2016 г. ООО «Астра» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д. 7-9).

Данным постановлением установлено, что ООО «Астра» не обеспечены работа по организации и благоустройству санитарно-защитной зоны, не обеспечено проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния объекта в соответствии с разработанной программой систематических лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха с указанием химических веществ в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением № 55.01.02.000.Т.000118.02.15 от 16.02.2015 г.; не получено окончательное решение Главного санитарного врача субъекта Российской Федерации по установлению размера санитарно-защитной зоны для площадки по адресу: <данные изъяты> являющейся источником воздействия на среду обитания и здоровья человека по веществам (дижелезо триоксид, марганец, натрия гидроксид, хром, азота диоксид, аммиак, азота оксид, гидрохлорид, сера диоксид, углерода оксид, толуол, смесь углеводородов предельных С1-С5, С6-С10, хлороформ, этанол, ацетон, канифоль, взвешенные вещества); не выполнено требование санитарно-эпидемиологического заключения № 55.01.02.000.Т.000118.02.15 от 16.02.2015 г.

В марте 2017 г. в Управление Роспотребнадзора по Омской области поступило обращение от работников ООО «Геоинформ» на участившиеся выбросы в атмосферных воздух компанией ООО «Астра», обладавших резким неприятным запахом, вызывающим ухудшение самочувствия (л.д. 45).

При проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № 806 от 23.05.2017 г. (л.д. 10-18) в отношении ООО «Астра», осуществляющего деятельность по производству прочих химических органических основных веществ по адресу: <данные изъяты>, были выявлены нарушения санитарного законодательства. По результатам проверки выдано предписание № 806/вп от 20.06.2017 г. для устранения нарушений санитарного законодательства (л.д. 19-21).

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Омской области № 1064117 от 28.06.2017 г. ООО «Астра» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д. 22-24).

На основании распоряжения № 1593/вп от 13.09.2017 г. специалистами Управления Роспотребнадзора по Омской области проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания № 806 от 20.06.2016 г. (л.д. 25-27).

Актом проверки установлено, что предписание не выполнено в полном объеме (л.д. 28-29).

За выявленные нарушения санитарного законодательства 21.11.2017 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в г. Омске ООО «Астра» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 33-34).

Специалистом Управлением Роспотребнадзора по Омской области вновь выдано предписание № 1593/вп от 25.09.2017 г. для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований (л.д. 30-32).

На основании распоряжения № 113/вп от 25.01.2018 г. специалистами Управления Роспотребнадзора по Омской области проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания № 1593/вп от 25.09.2017 г. (л.д. 35-37).

Актом проверки установлено, что ранее выданные предписания не выполнены в полном объеме, выдано новое предписание для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований со сроком до 01.05.2018 г. (л.д. 38-40).

В январе 2018 года из Министерства природных ресурсов и экологии Омской области поступило обращение о загрязнении атмосферного воздуха ООО «Астра» (л.д. 46, 47).

В феврале 2018 года в Управление Роспотребнадзора по Омской области от ООО «Геоинформ» для сведений были представлены лабораторно-инструментальные исследования. Согласно протоколу измерений содержание веществ (дигидросульфид (сероводород), формальдегид, а также комбинированное действие смесей загрязняющих веществ (аммиак, сероводород, формальдегид) не соответствует гигиеническим требованиям (л.д. 48-59).

Судом установлено, что при осуществлении деятельности в целях получения прибыли ООО «Астра» нарушило установленные федеральными законами РФ порядок и правила. Истцом представлено достаточно доказательств, которые в совокупности свидетельствуют о нарушении ответчиком санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.

Достоверных и достаточных доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Возможность наступления в будущем вредоносного результата признается достаточным основанием для обращения в суд с иском о признании деятельности незаконной, возложении обязанности устранить выявленные нарушения.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования о признании действий ООО «Астра» противоправными, возложении обязанности по устранению нарушений требований санитарного законодательства подлежащими удовлетворению. Срок, до истечения которого ответчик должен устранить выявленные нарушения, является разумным и достаточным для исполнения судебного решения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим, на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Астра», осуществляющего деятельность по адресу: <данные изъяты>, с нарушением санитарного законодательства, противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Астра» устранить нарушения санитарного законодательства в срок до 01.06.2018 г., а именно:

1) откорректировать программу производственного контроля за выполнением санитарных правил и соблюдением санитарно-противоэпидемических мероприятий – включить в программу план контроля за качеством атмосферного воздуха, перечень нормативных документов, отражающих требования к качеству воздуха (п. 1.5, п. 2.6 санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»);

2) провести лабораторные исследования за качеством атмосферного воздуха на содержание вредных веществ, выбрасываемых ООО «Астра» в атмосферный воздух, при проведении производственного процесса на границе санитарно-защитной зоны предприятия и в зоне влияния выбросов (аммиак, ацетон, сероводород, метан, формальдегид, бензол, С6-С10, природные меркаптаны 16-17) (п. 4.1.1, п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»);

3) провести предварительную очистку технологических выбросов от вредных веществ перед выбросом в атмосферу вредных веществ, образующихся в ходе производственного процесса (возможное выделение в атмосферу следующих веществ: аммиак, ацетон, сероводород, метан, формальдегид, бензол, С6-С10, природные меркаптаны 16-17) (п. 6.2 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»).

В срок до 01.06.2018 г. принять меры к организации и утверждению окончательных размеров и границ санитарно-защитной зоны для производственной площадки, расположенной по адресу: г. <данные изъяты>

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Астра» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись О.Б. Романова

Копия верна. Решение в окончательной форме составлено 14 мая 2018 года.

Судья О.Б. Романова