Решение № 2-262/2018 2-262/2018 (2-2645/2017;) ~ М-2752/2017 2-2645/2017 М-2752/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-262/2018

Дело № 2-262/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2018 г. г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Стебеневой Д.М.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО3, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению имуществом администрации Хабаровского муниципального района о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно,

установил:

ФИО1 обратилась с указанным исковым заявлением к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению имуществом администрации Хабаровского муниципального района о признании права на приобретение земельного участка расположенного в <адрес>, участок № в собственность бесплатно.

В обосновании заявленных требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ г. владеет и пользуется земельным участком, была принята в члены садоводческого общества.

Администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края ей было отказано в предоставлении данного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Полагает, что имеет право приобрести указанный земельный участок в собственность бесплатно.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление, в котором просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании просила иск удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что с заявленными истцом требованиями не согласна, считает, что истцом нарушен предусмотренный законом порядок обращения за предоставлением в собственность спорного земельного участка, поскольку ФИО1 не обращалась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края за предоставлением ей муниципальной услуги «Предоставление без торгов в собственность бесплатно земельных участков членам садоводческих некоммерческих объединений граждан или садоводческим некоммерческим объединениям граждан». Также пояснила, что предоставление земельного участка в собственность бесплатно осуществляется органом местного самоуправления. Вместе с тем истец с заявлением о предоставлении земельного участка с приложением соответствующих документов в орган местного самоуправления не обращалась.

Считает, что при рассмотрении настоящего искового заявления, и признании за ФИО1 права на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно, суд своим решением подменит решение органа местного самоуправления, которому действующим законодательством делегировано право собственности гражданам спорного земельного участка, в связи с чем считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено правограждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г.N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вступившего в силу 23 апреля 1998 г., обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Согласно п. 1 ст. 2 данного Закона, настоящий Федеральный закон использует нормы других отраслей права, комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

Пунктом 4 ст. 28 данного закона установлено, что в случае если земельный участок, составляющий территорию СНТ, предоставлен данному СНТ либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом СНТ, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном СНТ документом.

Как следует из материалов дела, на основании постановлений главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. № садоводческому товариществу «Осинка» предоставлены земельные участки, в собственность членам садоводческого товарищества.

В соответствии с выпиской из протокола общего собрания СНТ «Осинка»от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о передаче брошенных участков в пользование добросовестным землепользователям.

На основании указанного протокола общего собрания СНТ «Осинка» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в члены товарищества садоводов «Осинка», за ней закреплен земельный участок №, на ее имя выдана членская книжка ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано об оплате членских и целевых взносов за период ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, ФИО1 фактически использует спорный земельный участок для ведения садоводства и огородничества, выплачивает членские взносы как следует из членской книжки на имя ФИО1, справки председателя СНТ «Осинка».

Согласно сообщению Комитета по управлению имуществом администрации Хабаровского муниципального района, ФИО1 на обращение о предоставлении ей земельного участка в собственность бесплатно, ей было отказано в связи отсутствием оригинала протокола или выписки из общего собрания членов СНТ «Осинка» о распределении ей данного земельного участка.

Указанные обстоятельства являются препятствиями для реализации истцом права на приобретение спорного земельного участка в собственности бесплатно.

Вместе с тем, судом установлено, что спорный земельный участок входит в состав товарищества садоводов «Осинка», которому предоставлены земельные участки и, в последующем, гражданам - членам товарищества, создано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФИО1 является членом СНТ «Осинка».

В связи с изложенными, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, за ФИО1 следует признать право на приобретение в собственность бесплатно земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению имуществом администрации Хабаровского муниципального района о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право на приобретение в собственности бесплатно земельного участка №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Осинка».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Кузьминов