Решение № 2А-591/2026 2А-591/2026~М-289/2026 М-289/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-591/2026

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 23 марта 2026 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Кононовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Вильдановой М.Г.,

с участием прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Курганской области Яковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

установил:

административный истец МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование требований в административном исковом заявлении указано, что ФИО1 осужден приговором Шадринского районного суда Курганской области от 04.10.2019 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года. 05.05.2022 ФИО1 освобождён условно-досрочно на основании постановления Шадринского районного суда Курганской области от 21.04.2022, на неотбытый срок 6 месяцев 10 дней. Срок погашения судимости 05.05.2030. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 31.01.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с административным ограничением в виде: обязанности два раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 10.12.2024 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязанности три раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации согласно установленному графику; запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета на выезд за пределы муниципального образования г.Шадринск Курганской области без разрешения органа внутренних дел. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 21.08.2025 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязанности четыре раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации в установленные графиком дни; запрета пребывания в определённых местах, а именно -питейных заведениях, запрета посещения баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, в которых разрешено распитие алкогольной продукции.

Административный ответчик за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (6 раз), а также против порядка управления (5 раз). В связи с этим, в целях профилактики преступлений и административных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Шадринский» просит продлить срок административного надзора и дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 21:00 часа до 06:00 часов ежедневно; запрета посещения общегородских муниципальных развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно-политический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в данных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором просил о рассмотрении дела без его участия, с требованиями административного иска согласен.

С учётом ст.ст.150, 272 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Участвующий в деле прокурор Якова В.И. считала, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» подлежат частичному удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 данного Федерального закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 04.10.2019, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц.

На основании постановления Шадринского районного суда Курганской области от 21.04.2022 ФИО1 освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 10 дней. Согласно сведениям справки об освобождении, сведением ИЦ УМВД РФ по Курганской области административный ответчик освобождён из мест лишения свободы 05.05.2022.

В соответствии со справкой Межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области, ФИО1 31.10.2022 снят с учета по истечению срока условно-досрочного освобождения по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 04.10.2019.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 31.01.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с административным ограничением в виде: обязанности два раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 29.02.2024, ему установлен график прибытия на регистрацию.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 10.12.2024 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязанности три раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации согласно установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования г.Шадринск Курганской области без разрешения органа внутренних дел. ФИО1 установлен график прибытия на регистрацию.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 21.08.2025 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязанности четыре раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, или фактического нахождения для регистрации в установленные графиком дни; запрета пребывания в определенных местах, а именно питейных заведениях, запретить посещение баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, в которых разрешено распитие алкогольной продукции.

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, на момент его совершения, относилось к категории тяжких преступлений. На момент рассмотрения настоящего административного дела категория указанного преступления не изменилась, что следует из статьи 15 УК РФ.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость у ФИО1 за совершение указанного преступления будет погашена 05.05.2030.

Из шести постановлений мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 03.09.2025 по делу №, №, №, №, № и №, следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, предусмотренных ч.1 ст.6.13 КоАП РФ. Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Из пяти постановлений должностного лица МО МВД России «Шадринский» от 01.10.2025, 28.10.2025 и 09.02.2026 следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с 25.04.2019 с диагнозом: Синдром зависимости от каннабиноидов; на учёте в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» административный ответчик не состоит.

Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 04.03.2026 ФИО1 проживает по адресу: ул. ..., д...., кв...., в г.Шадринске, Курганской области с сожительницей и малолетним ребенком, работает по найму рабочим, ранее судим, в 2025 и 2026 годах неоднократно привлекался м к административной ответственности. В отношении него не поступало жалоб и заявлений на поведение в быту, состоит на учёте в МО МВД России «Шадринский» как поднадзорное лицо.

Срок административного надзора, установленный ФИО1 в период рассмотрения судом настоящего административного дела не истёк.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, неоднократное совершение им административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, в том числе, связанных с несоблюдением установленных административных ограничений, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о сохранении административных ограничений, установленных решениями Шадринского районного суда Курганской области от 31.01.2024, от 10.12.2024, и от 21.08.2025 об установлении, продлении срока административного надзора и о дополнении административных ограничений, установленных ФИО1, принимая во внимание указанные выше обстоятельства и данные о личности административного ответчика.

Принимая такое решение, суд исходит из следующего.

Учитывая требования закона, характеризующий материал на ФИО1 принимая во внимание его образ жизни и совершение шести административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, предусмотренных ч.1 ст.6.13 КоАП РФ; пяти административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, суд дополняет ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, либо иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часа до 06:00 часов ежедневно (п.3 ч.1 ст.4 Закона).

Установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Из материалов административного дела не следует, что ФИО1 совершал преступления или административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях. Нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено. В данном случае административный истец не мотивировал необходимость установления ФИО1 запрета на посещение вышеуказанных массовых мероприятий. В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета на посещение общегородских муниципальных развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно - политический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и принятия в них участия.

Необходимости применения исключений к данным административным ограничениям суд не усматривает, поскольку доказательств этому не представлено.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ФИО1

Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Сохранить в отношении ФИО1 административные ограничения, установленные решением Шадринского районного суда Курганской области от 31.01.2024, решением Шадринского районного суда Курганской области от 10.12.2024 и решением Шадринского районного суда Курганской области от 21.08.2025.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Шадринского районного суда Курганской области от 31.01.2024 с учётом решений Шадринского районного суда Курганской области от 10.12.2024, от 21.08.2025 в отношении ФИО1, на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока административного надзора, установленного решением Шадринского районного суда Курганской области от 21.08.2025.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, административными ограничениями в виде:

– запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часа до 06:00 часов ежедневно.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья А.В. Кононова