Решение № 2-3268/2017 2-3268/2017~М-581/2017 М-581/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-3268/2017

Дело У

копия

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Х 00.00.0000 года

Октябрьский районный суд Х в составе:

председательствующего судьи Киселевой Е.Ю.,

при секретаре А2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х о признании распоряжения об отказе в предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

А1 обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х о признании распоряжения об отказе в предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности, решением Октябрьского районного суда Х за истцом признано право собственности на жилой дом расположенный по адресу: Х. Распоряжением администрации Х от 31.08.2016г. принято решение о согласовании предоставления истцу земельного участка находящегося под домом по адреус: Х, общей площадью 427 кв.м.24.11.2016г. А1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату земельного участка, однако получил отказ. В связи с чем, итсец просит признать отказ ДМИиЗО администрации Х от 24.11.2016г. в предоставлении земельного участка в собственность, общей площадью 427 кв.м. с кадастровым номером У расположенный по адресу: Х – не законным, возложить обязанность на ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка общей площадью 427 кв.м., расположенный по адресу: Х.

В судебное заседание истец А1 и его представитель А3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суду представили заявление о рассмотрении в их отсутствие, не возражали против вынесения заочного решения.

Представитель Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Х в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Х, администрации Х в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, а потому суд с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из части 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ следует, что в круг полномочий органов местного самоуправления входят управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса РФ).

В силу пункта 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьей 39.14 Земельного кодекса РФ.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что А1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: Х, общей площадью 34,6 кв.м. жилой площадью 22 кв.м., что подтверждается решением Октябрьского районного суда Х от 08.12.2015г. (л.д.11), свидетельством о государственной регистрации права (л.д.12),выпиской из ЕГРН (л.д.58-60), а также реестровым делом (л.д.63-90).

Согласно кадастрового паспорта земельный участок на котором расположен принадлежащий истцу жилой дом состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер У, разрешенное использование – бытовое обслуживание (л.д.17-18).

00.00.0000 года Распоряжением администрации Х предварительно согласовано предоставление земельного участка А1 (л.д.13-14).

00.00.0000 годаг. истец обратился в ДМИиЗО администрации Х с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером У без проведения торгов в собственность за плату.

00.00.0000 года А1 получил отказ в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастрым номером У общей площадью 427 кв.м., расположенного по адресу: Х ул Курейская, 16, поскольку из представленного кадастрового паспорта земельного учсатка следует, что вид разрешенного использования земельного участка – бытовое обслуживание (л.д.10).

Указанные ответчиком в обоснование отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность обстоятельства не могут служить препятствием для реализации его исключительного права на земельный участок, занимаемый принадлежащим ему жилым домом.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 8 ст. 27 ЗК РФ, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Испрашиваемый истцом земельный участок из оборота не изъят, истец, как собственник объекта недвижимости, право собственности на который никем не оспорено и недействительным не признано имеет исключительное право на возмездное приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х о признании распоряжения об отказе в предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать отказ Депарьтамента мниципального имущсетва и земельных отношений Х в предоставлени земельного участка в собственность, общей площадью 427 кв.м., с кадастровым номером У расположенный по адресу: Х – не законным.

Возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации Х обязанность заключить договор купли-продажи с А1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером У расположенный по адресу: Х собственность за плату.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Киселева Е.Ю.