Решение № 2-470/2018 2-470/2018~М-289/2018 М-289/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-470/2018

Дело № 2-470/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Калач – на – Дону 15 мая 2018 года

Калачевский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Евдокимовой С.А., при секретаре Дик Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Калачевском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Калачевском районе Волгоградской о признании решения УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в части незаконным; обязании ответчика включить в специальный стаж ее работы периоды, дающие право на досрочное назначении пенсии:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 03 месяца 27 дней в должности физиомедсестры Лечебно-диагностического центра Волгоградского специализированного производственного объединения «Волго-Дон» (с 30.06.2000 г. ЗАО объединение «Волго-Дон») в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, с применением коэффициента 1,25.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 07 месяцев 08 дней в должности медицинской сестры палатной (с ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра по физиотерапии) ФГУ Центра санаторной реабилитации Фонда социального страхования РФ «Волгоград»

-период нахождения на курсах повышения квалификации (с отрывом от производства) с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 01 месяц 02 дня.

Обязать УПФР в Калачевском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности с момента возникновения права на данную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Калачевском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании п. 20 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением № в удовлетворении заявленного требования ей было отказано по причине отсутствия 30-ти летнего специального стажа работы в городах, сельской местности и поселках городского типа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

При этом в специальный стаж засчитаны – 25 лет 10 месяцев 02 дня.

Не вошли в специальный стаж несколько периодов работы, всего не включено в специальный стаж 05 лет 4 месяца 22 дней.

Она не согласна с решением № от ДД.ММ.ГГГГ в части по следующим основаниям.

В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 03 месяца 27 дней в должности физиомедсестры Лечебно-диагностического центра Волгоградского специализированного производственного объединения «Волго-Дон» (с ДД.ММ.ГГГГ. ЗАО объединение «Волго-Дон») данное учреждение являлось медицинским учреждением, поскольку в самом названии содержится указание на вид деятельности учреждения. Центр имел лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой лечебному учреждению разрешается заниматься медицинской деятельностью по оказанию амбулаторной медицинской помощи и сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому, учреждению разрешено оказывать медицинскую помощь.

При этом поскольку учреждение находилось в сельской местности (п.Береславка Калачевского района Волгоградской области), данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца.

В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 07 месяцев 08 дней в должности медицинской сестры палатной (с ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра по физиотерапии) ФГУ Центра санаторной реабилитации Фонда социального страхования РФ «Волгоград» деятельность ФИО1 была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения и направлена на восстановление здоровья больных, что подтверждается должностными инструкциями медицинской сестры палатной и медицинской сестры по физиотерапии, лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому, указанному лечебному учреждению разрешается заниматься медицинской деятельностью по оказанию медицинской помощи.

Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации (с отрывом от производства) с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 01 месяц 02 дня, по мнению истца также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, на основании ст.187 ТК РФ, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; а также в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», - в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, время нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации должно быть засчитано в стаж для назначения пенсии.

Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, в том числе и обязать ответчика произвести начисление и выплату ей пенсии с момента возникновения права на льготное пенсионное обеспечение.

Представители ответчика УПФ РФ (ГУ) в Калачевском районе Волгоградской области ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей в судебном заседании заявленные исковые требования истца не признали, представили письменные возражения, просили суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав стороны, проверив материалы гражданского дела, обозрев в судебном заседании пенсионное дело в отношении ФИО1, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований истца по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ч.2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 03.06.2004 г. № 11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19 ч.1,2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичные нормы содержались в п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №173-ФЗ), а именно, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2011 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

В судебном заседании установлено.

Первоначально ФИО1 обратилась в УПФР в Центральном районе г. Волгограда с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Центральном районе г. Волгограда было отказано во включении оспариваемых в настоящий момент вышеуказанных периодов работы.

ФИО1 обжаловала указанное решение в суд.

Решением Центрального районного суда гор. Волгограда от 28.09.2015 года по делу № 2-8970/2015 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, на УПФР в Центральном районе г. Волгограда возложена обязанность включить оспариваемые периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, причем, период работы в должности физиомедсестры Лечебно-диагностического центра Волгоградского специализированного производственного объединения «Волго-Дон» в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.

Указанное решение Центрального районного суда г. Волгограда было обжаловано УПФР в Центральном районе г. Волгограда в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части возложения на УПФР в Центральном районе г. Волгограда обязанности по включению в специальный страховой стаж ФИО1 периода работы в должности физиомедсестры лечебно-диагностического центра Волгоградского специализированного производственного объединения «Волго-Дон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 03 месяца 27 дней, а оставшегося периода работы в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца.

При этом суд апелляционной инстанции указал, что в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (применяемом для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период до 01 ноября 1999 в специальный трудовой стаж подлежат включению периоды работы в должности медицинской сестры независимо от ведомственной подчиненности учреждения, в связи с чем подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО1 обжаловала апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Волгоградского областного суда Беляк С.И. ФИО1 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в УПФР в Калачевском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Оспариваемым решением ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого количества лет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 03 месяца 27 дней в должности физиомедсестры Лечебно-диагностического центра Волгоградского специализированного производственного объединения «Волго-Дон» (с ДД.ММ.ГГГГ г. ЗАО объединение «Волго-Дон»).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 07 месяцев 08 дней в должности медицинской сестры палатной (с ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра по физиотерапии) ФГУ Центра санаторной реабилитации Фонда социального страхования РФ «Волгоград».

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ законодатель предусмотрел возможность льготного исчисления стажа медицинских работников, указав вначале в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, затем в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, конкретные наименования структурных подразделений, должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе в льготном исчислении.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ, медицинские сестры пользовались правом на включение работы в льготном исчислении только в том случае, если их работа проходила в определенных структурных подразделениях, поименованный в соответствующем списке.

Такое учреждение здравоохранения, как лечебно-диагностический центр специализированного производственного объединения не предусмотрено Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, а также Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, следовательно оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно исключен из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Справки, подтверждающие льготный характер работ за оспариваемый период, ФИО1 при обращении в УПФР в Калачевском районе Волгоградской области, не представила.

В этой связи, по мнению суда, правовые основания для включения данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности отсутствуют.

Оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 07 месяцев 08 дней в должности медицинской сестры палатной (с ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра по физиотерапии) ФГУ Центра санаторной реабилитации Фонда социального страхования РФ «Волгоград» также исключен из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по следующим причинам.

В оспариваемый период трудовой деятельности истца действовало Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил».

Согласно п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, в специальный трудовой стаж засчитываются периоды работы в должности «медицинская сестра палатная (постовая)» при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 20 раздела «Наименование учреждений» Списка, то есть в санатории (курорте), в том числе детских: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечении больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Таким образом, Перечень учреждений, работа в которых подлежит включению в специальный трудовой стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения подлежат включению исключительно в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений.

Принимая во внимание, что Центр санаторной реабилитации Фонда социального страхования РФ не относится к учреждениям, поименованным в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, оспариваемый истцом период работы не подлежит включению в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

Кроме того, при обращении с заявлением о назначении пенсии ФИО1 представлена справка Центра реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Волгоград» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой вышеуказанная организация не поименована в списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В связи с этим работники организации не пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»

Также судом установлено.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1065).

В соответствии с пунктом 4 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в которых указывает, в том числе периоды работы, подлежащие зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с Выпиской из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 23 декабря 1997 года. При этом за оспариваемые периоды работы работодатели предоставляли в Пенсионный фонд сведения о том, что истец работает в обычных условиях, код особых условий труда (лечебной деятельности), дающий право на включение оспариваемых периодов в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости отсутствует.

Таким образом требования настоящего искового заявления сводятся в конечном счете к несогласию истца ФИО1 с оценкой доказательств, представленных в обоснование заявленных требований еще в 2015 году при рассмотрении гражданского дела Центральным районным судом г.Волгограда, в отношении тех же периодов работы в Лечебно-диагностическом центре Волгоградского специализированного производственного объединения «Волго-Дон» и ФГУ Центра санаторной реабилитации Фонда социального страхования РФ «Волгоград».

Данные доводы являлись предметом рассмотрения судов трех инстанций, признаны необоснованными, им дана надлежащая правовая оценка, изложенная в принятых по делу судебных постановлениях. Оснований для иной оценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, у суда в настоящее время не имеется.

Ссылки истицы на иную судебную практику также не могут быть приняты в качестве основания к признанию вынесенного Пенсионным фондом решения незаконным, поскольку законодательство в РФ является кодифицированным, а не преюдициальным, и обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями суда по аналогичными спорам между иными сторонами, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего гражданского дела.

Вместе с тем, суд полагает, что заявленные исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению в части включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. – 01 месяц 02 дня.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», - в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, время нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации должно быть засчитано в стаж для назначения пенсии.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – 01 месяц 02 дня, необоснованно исключены УПФР в Калачевском районе при подсчете специального стажа истца и подлежат включению в него.

Таким образом, с учетом удовлетворенных судом требований о включении в специальный стаж работы истца спорных периодов, которые составляют 01 месяц 02 дня, специальный стаж работы истца, являющийся основанием для назначения льготной пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях », с учетом включенных ответчиком периодов составляет 25 лет 11 месяцев 4 дня по состоянию на дату подачи повторного заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми документами.

На дату обращения за пенсией ФИО1, с учетом включения судом спорного периода нахождения на курсах повышения квалификации, истец не имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В этой связи с удовлетворением требований о назначении пенсии с даты возникновения права на указанную пенсию следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Калачевском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Калачевском районе Волгоградской № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении льготной пенсии ФИО1 незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Калачевском районе Волгоградской включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 01 месяц 02 дня.

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 03 месяца 27 дней в должности физиомедсестры Лечебно-диагностического центра Волгоградского специализированного производственного объединения «Волго-Дон» (с ДД.ММ.ГГГГ г. ЗАО объединение «Волго-Дон»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 07 месяцев 08 дней в должности медицинской сестры палатной (с ДД.ММ.ГГГГ гола – медицинская сестра по физиотерапии) ФГУ Центра санаторной реабилитации Фонда социального страхования РФ «Волгоград», назначении пенсии с даты возникновения права на указанную пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца, через Калачевский районный суд со времени изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: