Решение № 2-3081/2025 2-3081/2025~М-1934/2025 М-1934/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2-3081/2025

УИД: 18RS0013-01-2025-003732-33

Дело № 2-3081/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2025 года село ФИО1

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кочуровой Н.Н., при секретаре судебного заседания Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий ответчика незаконными, о возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, действующее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконными действий ответчика, выразившееся в реализации маркированных товаров (соковая продукция и безалкогольные напитки) от участника, не зарегистрированного в товарной группе; возложить на ответчика обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части регистрации участника оборота в товарной группе (соковая продукция и безалкогольные напитки) с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что при осуществлении контрольно - надзорной деятельности в соответствии с установленными полномочиями истцом выявлены многочисленные нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей индивидуальным предпринимателем ФИО2 при реализации товаров без маркировки (соковая продукция и безалкогольные напитки), предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, меры по устранению выявленных нарушений ответчиком не приняты.

В судебное заседание истец – Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, не явился, о дате и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО2, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

По требованию части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, иными средствами связи и доставки, обеспечивающими фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в абз. 2 пункта 67 Постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд, в целях соблюдения права сторон на судопроизводство в разумный срок, на основании статьей 167, 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Субъектами обращения в суд по делам по спорам о защите прав потребителей являются: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; прокурор; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, и его территориальные органы, а также иные органы в случаях, установленных законом (далее - уполномоченные органы); органы местного самоуправления; общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица.

Таким образом, истец имеет субъективное право на обращение в суд с настоящим иском в отношении неограниченного числа потребителей.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и частью 2 статьи 57, статьями 74, 75 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании Заданий на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>).

На основании части 1 статьи 74 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (адрес осуществления деятельности: <адрес>) были выявлены нарушения в реализации маркированных товаров (соковая продукция и безалкогольные напитки) от участника незарегистрированного в товарной группе, а именно:

- 10 июля 2025 года в период с 14.00 часов до 14.30 часов по адресу: <...> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, в ходе которого установлен факт розничной реализации маркированных товаров (соковая продукция и безалкогольные напитки) от участника незарегистрированного в товарной группе, к которой относится товар с 10 июня 2025 года по 10 июля 2025 года индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>) по адресу: <адрес>

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 850 от 10 июля 2025 года и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

- 17 июля 2025 года в период с 12.00 часов до 12.30 часов по адресу: <...> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, в ходе которого установлен факт розничной реализации маркированных товаров (соковая продукция и безалкогольные напитки) от участника незарегистрированного в товарной группе, к которой относится товар с 10 июля 2025 года по 17 июля 2025 года индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>) по адресу: <адрес>

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 875 от 17 июля 2025 года и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 381-ФЗ) указывает, что государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 20.1).

Согласно ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

В силу ч. 13 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ, общедоступная информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, размещается оператором информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 16 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ).

Подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 года № 887 «Об утверждении правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков» установлено, что участники оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, заявление об их регистрации в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2023 года, но не позднее 7 календарных дней со дня начала осуществления участником оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - участники оборота товаров в отдаленных или труднодоступных местностях). При этом участники оборота товаров в отдаленных или труднодоступных местностях осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 30 календарных дней со дня начала осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков.

Согласно пункту 15 Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации, регистрация участника оборота товаров в информационной системе мониторинга осуществляется на основании заявления участника оборота товаров, направленного в информационную систему мониторинга и подписанного усиленной электронной подписью участника оборота товаров.

Пунктом 20 Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации, установлено, что если участник оборота товаров, ранее зарегистрирован в информационной системе мониторинга как участник оборота других товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, то для регистрации в качестве участника оборота товаров направляет в информационную систему мониторинга соответствующее уведомление, содержащее следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров; наименование товарной группы «Соковая продукция и безалкогольные напитки»; тип участника оборота товаров (один участник оборота товаров может относиться к нескольким типам).

Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ст. ст. 7, 8, 9, 10) закрепляет право потребителя на безопасность товара (работы, услуги), право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах).

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляя реализацию безалкогольных напитков, в том числе с соком и соков, по адресам осуществления деятельности: <адрес>, без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, к которой относятся безалкогольные напитки, в том числе с соком и соки, препятствует достижению целей создания информационной системы, а именно сбору информации об обороте данной продукции, а так же препятствует доведению до потребителя полной и достоверной информации, о продавце (исполнителе, изготовителе) и о товарах, которая размещается оператором информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что является нарушением действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий ответчика незаконными, о возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия, являются законными и обоснованными.

Как указывалось, при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации решение суда до потребителей.

Вместе с тем, с учетом выписки из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, которая подтверждает сведения о регистрации ответчика в товарной группе «соковая продукция и безалкогольная продукция», представленной до судебного заседания представителем истца, суд полагает необходимым требование о возложении на индивидуального предпринимателя ФИО3 обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части регистрации участника оборота в товарной группе (соковая продукция и безалкогольные напитки) оставить без удовлетворения.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий ответчика незаконными, о возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в бюджет, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В силу ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит взысканию в бюджет муниципального района по месту рассмотрения дела.

Таким образом, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче настоящего иска в суд был освобождён, подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» с учётом удовлетворения исковых требований в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании действий ответчика незаконными и возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия удовлетворить частично.

Признать незаконными действий индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившееся в реализации маркированных товаров (соковая продукция и безалкогольные напитки) от участника, не зарегистрированного в товарной группе

В удовлетворении исковых требований о возложении на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части регистрации участника оборота в товарной группе (соковая продукция и безалкогольные напитки) – с момента вступления решения суда в законную силу, отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в бюджет муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.Н. Кочурова