Решение № 2-118/2017 2-118/2017~М-94/2017 М-94/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-118/2017

Дело 2-118/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Вуктыл 19 июня 2017 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Шардиной Е.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Федоровой К.В.,

представителя ответчика ООО «Аквасервис» по доверенности ФИО1,

представителей соответчиков по доверенностям: ООО «Вуктылжилинвест» Тищенко Т.Н. ООО «УК «Наш Дом» Ботнарь Е.И., ООО «УК Дом+» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Аквасервис» об обязании установить коллективные приборы учета,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> обратился с заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Аксасервис» (далее – ООО «Аквасервис») об обязании установить коллективные приборы учета.

Свои требования прокурор <адрес> мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что собственниками жилых домов, жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории ГО «Вуктыл», в установленный Законом срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечено оснащение многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии. ООО «Аквасервис» осуществляет снабжение тепловой энергией и водой многоквартирных жилых домов, расположенных на территории ГО «Вуктыл» через сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудованиям многоквартирных домов

ООО «Аквасервис», являясь организацией, осуществляющей снабжение указанных многоквартирных домов тепловой энергией, горячей и холодной водой через присоединенную сеть, с августа 2014 г. и до настоящего времени, располагая сведениями об отсутствии коллективных приборов учета энергетических ресурсов в многоквартирных домах, расположенных на территории ГО «Вуктыл», не совершило действия по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии, холодной и горячей воды

Так, не установлены и не введены в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета:

тепловой энергии - многоквартирных домов <данные изъяты>

холодной воды - многоквартирных домов <данные изъяты>

- горячей воды - многоквартирных домов <данные изъяты><данные изъяты>. На основании вышеизложенного прокурор <адрес> просил обязать ООО «Аквасервис» установить коллективные приборы учета.

Согласно определению Вуктыльского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качеств соответчиков привлечены управляющие организации: ООО «Вуктылжилинвест», ООО «УК «НашДом», ООО «УК «Дом+», ТСЖ «Пионерская 3». ТСЖ «Библиотека», ТСЖ «Квадрат», ТСЖ «Комсомольская 12», ТСЖ «Старожил», ТСЖ «Комунна».

В судебном заседании прокурор <адрес> на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ООО «Аквасервис» в судебном заседании исковые требования не признал.

Представители соответчиков: ООО «Вуктылжилинвест», ООО «УК «НашДом», ООО «УК «Дом+»в судебном заседании исковые требования прокурора к ООО «Аквасервис» поддержали.

Представители ТСЖ «Пионерская 3». ТСЖ «Библиотека», ТСЖ «Квадрат», ТСЖ «Комсомольская 12», ТСЖ «Старожил», ТСЖ «Коммунна» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания судом извещены, не просили отложить рассмотрение дела.

Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, представителей соответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что ООО «Аквасервис» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением единственного участника от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2.1 Устава ООО «Аквасервис» целями деятельности общества являются удовлетворение населения в товарах, работах и услугах, а также извлечение прибыли. Основными видами деятельности являются: - сбор, очистка и распределение воды; - удаление сточных вод отходов и аналогичная деятельность; - иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

С целью осуществлении деятельности, указанной в п. 2.1 Устава ООО «Аквасервис» с управляющими организациями заключены договора: №-II по обеспечения населения услугами холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ; №-Т (договор энергоснабжения) от ДД.ММ.ГГГГ; договор энергоснабжения №-Т (тепловая энергия и горячая вода) от ДД.ММ.ГГГГ №-П про обеспечению населения услугами холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ; договор энергосбережения №-Т (тепловая энергия и горячая вода) от ДД.ММ.ГГГГ; №-П по обеспечению населения услугами холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ; договор энергоснабжения №-Т (тепловая энергия и горячая вода) от ДД.ММ.ГГГГ; №-П по обеспечению населения услугами холодного водоснабжения т ДД.ММ.ГГГГ; договор энергоснабжения №-Т (тепловая энергия и горячая вода) от ДД.ММ.ГГГГ: №-П по обеспечению населения услугами холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ; договора энергоснабжения №-Т (тепловая энергия и горячая вода) от ДД.ММ.ГГГГ; №-П по обеспечению населения услугами холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ; договор энергоснабжения №-Т (тепловая энергия и горячая вода) от ДД.ММ.ГГГГ; №-П по обеспечению населения услугами холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ; договор энергоснабжения №-Т (тепловая энергия и горячая вода) от ДД.ММ.ГГГГ; №- П по обеспечению населения услугами холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ; договор энергоснабжения №-Т (тепловая энергия и горячая вода) от ДД.ММ.ГГГГ; №-П по обеспечению населения услугами холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «Аквасервис», является единственной организацией в <адрес> Республики Коми, осуществляющей снабжение указанных многоквартирных домов тепловой энергией, горячей и холодной водой через присоединенную сеть, с августа 2014 г. и до настоящего времени.

В судебном заседании установлено, что ООО «Вуктылжилинвест» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением участника № от ДД.ММ.ГГГГ и согласно п.2.2 которого к основным видам деятельности которого относятся: деятельность по управлению жилым фондом, включающая в себя: организацию содержания и ремонта жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что ООО «Управляющая компания «Наш Дом» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного учредителем ДД.ММ.ГГГГ и согласно п.2.2 которого предметом деятельности Общества является - управление обслуживания, эксплуатации и ремонта недвижимого имущества в многоквартирном доме

В судебном заседании установлено, что ТСЖ «Старожил» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного общим собранием ДД.ММ.ГГГГ и согласно п.1.1 которого предметом деятельности ТСЖ является управление комплексом «Старожил» недвижимого имущества в многоквартирных домах и прилегающей территории в границах выделенного земельного участка. Для реализации вопросов предмета деятельности Товарищества, последнему определяются следующие основные цели деятельности: управление обслуживанием, эксплуатацией и ремонтом недвижимого имущества в Товариществе; предоставление домовладельцам коммунальных и прочих услуг (п.1.2).

В судебном заседании установлено, что ТСЖ «Квадрат» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного председателем правления ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ и согласно п.1.1 которого предметом деятельности ТСЖ является управление комплексом «Квадрат» недвижимого имущества в многоквартирных домах и прилегающей территории в границах выделенного земельного участка. Для реализации вопросов предмета деятельности Товарищества, последнему определяются следующие основные цели деятельности: управление обслуживанием, эксплуатацией и ремонтом недвижимого имущества в Товариществе; предоставление домовладельцам коммунальных и прочих услуг (п.1.2).

В судебном заседании установлено, что ТСЖ «Коммуна» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного общим собранием ДД.ММ.ГГГГ и согласно п.1.1 которого предметом деятельности ТСЖ является управление комплексом «Коммуна» недвижимого имущества в многоквартирных домах и прилегающей территории в границах выделенного земельного участка. Для реализации вопросов предмета деятельности Товарищества, последнему определяются следующие основные цели деятельности: управление обслуживанием, эксплуатацией и ремонтом недвижимого имущества в Товариществе; предоставление домовладельцам коммунальных и прочих услуг (п.1.2).

В судебном заседании установлено, что ТСЖ «Комсомольская 12» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного председателем правления ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ и согласно п.1.1 которого предметом деятельности ТСЖ является управление комплексом «Комсомольская 12» недвижимого имущества в многоквартирных домах и прилегающей территории в границах выделенного земельного участка. Для реализации вопросов предмета деятельности Товарищества, последнему определяются следующие основные цели деятельности: управление обслуживанием, эксплуатацией и ремонтом недвижимого имущества в Товариществе; предоставление домовладельцам коммунальных и прочих услуг (п.1.2).

В судебном заседании установлено, что ТСЖ «Пионерская 3» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного председателем правления ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ и согласно п.1.1 которого предметом деятельности ТСЖ является управление комплексом «Пионерская 3» недвижимого имущества в многоквартирных домах и прилегающей территории в границах выделенного земельного участка. Для реализации вопросов предмета деятельности Товарищества, последнему определяются следующие основные цели деятельности: управление обслуживанием, эксплуатацией и ремонтом недвижимого имущества в Товариществе; предоставление домовладельцам коммунальных и прочих услуг (п.1.2).

На основании вышеперечисленных договоров энергоснабжения (тепловая энергия и горячая вода) №-Т, №-Т №-Т, №-Т, №-Т, №-Т, №-Т, №-Т, заключенных ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Аквасервис» и соответственно ТСЖ «Коммуна», ТСЖ «Комсомольская 12», ООО «УК «Дом+», ТСЖ «Старожил», ТСЖ «Квадрат», ТСЖ «Библиотека», ТСЖ «Пионерская 3», ООО «Вуктылжилинвест», ООО «УК «Наш Дом», ООО «Аквасервис», как Поставщик обязуется осуществлять поставку перечисленным управляющим организациям через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоносителя, и горячей воды в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению.

Согласно договора № – II на обеспечение населения услугами холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Аквасервис», как поставщиком и ТСЖ «Пионерская 3», как абонентом, поставщик обязуется осуществлять через присоединенную сеть питьевой холодной воды в целях предоставления собственнику и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги по холодному водоснабжению.

На основании ст.161 ЖК РФ и п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, надлежащее содержание общего имущества в зависимости о способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений (в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией) или товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативном или иными специализированным потребительским кооперативом.

Требования к оснащению многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов содержатся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 261-ФЗ).

На основании п.11 ст.2 Закона № 261-ФЗ лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управления многоквартирным домом.

Правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на принципах эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, планирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности и др. (статья 4 Закона № 261-ФЗ).

Исходя из положений ст.1 и ст.5 Закона № 261-ФЗ, данный Закон регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и распространяется на деятельность, связанную с использованием энергетических ресурсов.

Согласно п.7 ст.9 Закона № 261-ФЗ государственно регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пп. «к» п.11 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, содержание многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета и т.д.).

Из ч.4 ст.12 Закона – 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, проведения указанных мероприятий раннее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

В соответствии с ч.1 ст.13 Закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу части 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию; при этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета. Правила части 9 статьи 13 указанного Федерального закона регламентируют обязанность ресурсоснабжающих организаций с 01.07.2010 осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Из выше приведенных норм следует, что мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома.

Вместе с тем, на основании п. 8 ст.15 Закона № 261-ФЗ действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществить лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Суд также учитывает, что в силу ч.9 ст.13 Закона № 261-Ф с 01 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

На основании вышеуказанного, суд считает, что обязанность по обеспечению установки коллективных приборов учета (в том числе заключение договоров об условиях их установки и оплата приборов и услуг по их установке) лежит на управляющих организациях, а обязанность по осуществлению действий по непосредственной установке данных приборов лежит на ресурсоснабжающей организации, т.е. при обстоятельства, установленных в рассматриваемом споре на ООО «Аквасервис».

В ходе проведенной проверки установлено, что собственниками жилых домов, жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории ГО «Вуктыл», в установленный Законом срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечено оснащение многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии.

Так, не установлены и не введены в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета:

тепловой энергии - многоквартирных домов <данные изъяты>

холодной воды - многоквартирных домов <данные изъяты>

- горячей воды - многоквартирных домов <данные изъяты>

Согласно сведениям, представленных суду актов обследования многоквартирных домов на предмет установления технической возможности общедомового прибора учета энергоресурсов (теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения) от 15 и 16 июня 2017 года, техническая возможность для установки коллективных приборов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды в указанных многоквартирных домах имеется.

Из содержания ч.12 с.13 Закона № 261-ФЗ следует, что в случае неисполнения собственниками помещений многоквартирных домов в установленный срок обязанности по оснащению домов коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии их установка производится в срок до 01.07.2013 организациями, указанными в пункте 9 настоящей статьи, за счет лиц, не исполнивших в установленный срок обязанности по оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, в нормах ч.12 ст.13 Закона № 261-ФЗ установлен правовой механизм принудительного обеспечения мероприятий по оснащению приборами учета используемых коммунальных ресурсов потребителей, не исполнивших в установленный срок обязанностей по оснащению приборами учета таких ресурсов определенных объектов, который включает в себя: сроки исполнения организациями, которые осуществляют снабжение энергетическими ресурсами или их передачу, обязанностей по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых они осуществляют; обязанности лица, не установившего в обозначенный срок приборы учета используемых энергетических ресурсов, по обеспечению допуска к местам установки приборов учета и оплате расходов на их установку, а также порядок оплаты расходов в связи с необходимостью принудительного взыскания; установление двухмесячного срока начала эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета после установленных сроков; порядок эксплуатации и оплаты расходов на эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации таких приборов учета.

В связи с изложенным, суд считает, что неисполнение ООО «Аквасервис» обязанности по установлению коллективных приборов учета влечет за собой нарушение интересов государства, проводимая политика которого в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности не достигает поставленных целей, а также нарушение прав нанимателей жилых помещений, на оплату фактически потребленных объемов коммунальных услуг

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

С учетом того, что собственники вышеперечисленных многоквартирных жилых домов не выполнили обязанности по оснащению домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, а передачу и распределение тепловой энергии, горячей и холодной воды в указанные дома, не оборудованные коллективными (общедомовыми) приборами учета в <адрес> Республики Коми осуществляет только ООО «Аквасервис», суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора <адрес> об обязании ООО «Аквасервис», после заключения с управляющими организациями соответствующих договоров, предусматривающих сроки исполнения работ и порядок оплаты работ по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды с управляющими организациями, т.е. соблюдения требования законодательств, регулирующего данные отношения, установить коллективные приборы учета тепловой энергии, горячей и холодной воды в многоквартирных жилых домах.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

обязать общество с ограниченной ответственностью «Аквасервис» в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу, совершить действия по оснащению коллективными приборами учета:

тепловой энергии - многоквартирных домов <данные изъяты>

холодной воды - многоквартирных домов №<данные изъяты>

горячей воды - многоквартирных домов: <данные изъяты>

В удовлетворении требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО«Вуктылжилинвест», ООО «Управляющая компания» Наш Дом», ООО «Управляющая компания «Дом+», ТСЖ « Пионерская 3», ТСЖ «Библиотека», ТСЖ «Квадрат», ТСЖ «Коммуна», ТСЖ «Комсомольская 12», ТСЖ «Сторожил» об обязании совершить действия по оснащению многоквартирных домов коллективными приборами учета - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вуктыльский

городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Сурганов