Решение № 2А-1424/2021 2А-1424/2021~М-1074/2021 М-1074/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-1424/2021

Дело № 2а – 1424/2021; УИД: 42RS0010-01-2021-001919-20


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего - судьи Байскич Н.А.,

при секретаре Пресниковой Ю.И.,

с участием прокурора города Киселёвска Кемеровской области – Ильинской Е.В.

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

08 июля 2021 года

административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отдела Министерства внутренних дел России по г.Киселёвску Кемеровской области (далее – ОМВД России по г. Киселёвску) обратился в суд с заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда от 20.12.2016, согласно которого она осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Киселевского городского суда от 17.11.2016, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16.07.2018г. ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания.

После освобождения ФИО1 на путь исправления не встала, дважды совершала административные правонарушения. Посягающие на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

25.12.2020г. ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КРФобАП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа. (Постановление по делу об административном правонарушении от 26.12.2020 №5-626/2020).

05.05.2020г. ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КРФобАП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа. (Постановление по делу об административном правонарушении от 06.05.2021 №5-316/2021).

Кроме того в 2021 году в отношении ФИО1 в ОМВД России по г.Киселевску возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 158 УК РФ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющая непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершившая административные правонарушения посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Согласно характеристики, на территории облуживания отдела полиции «Красный камень» Отдела МВД России по г.Киселевску <адрес> проживает ФИО1 с <данные изъяты>. Со слов соседей ФИО1 характеризуется <данные изъяты> Круг общения ФИО1 характеризуется не удовлетворительно (лица, злоупотребляющие спиртными напитками, употребляющие наркотические средства, ранее судимые). По характеру ФИО1 <данные изъяты>

В связи с совершением административных правонарушений посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, отрицательной характеристикой, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, а также руководствуясь ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270 - 271 Коде административного судопроизводства Российской Федерации, просит установить административный надзор в отношении административного ответчика, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, одновременно установить ей следующие административные ограничения:

1.Обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Киселёвску в судебное заседание не явилась представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала заявленные исковые требования.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, давшего заключение о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В ходе судебного заседания установлено, что 20.12.2016 года ФИО1 была осуждена Киселевским городским судом по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.6-9).

16.07.2018г. ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания, что также подтверждается справкой о судимости (л.д.13), требованием о судимости (л.д. 18,19).

Согласно справке-характеристике за подписью старшего УУП отдела полиции «Красный камень» Отдела МВД России по г.Киселевску <данные изъяты> ш. от 20.06.2021г. на территории обслуживания отдела полиции «Красный камень» Отдела МВД России по <адрес> проживает ФИО1 с <данные изъяты> В настоящее время ФИО1 не трудоустроена. Со слов соседей ФИО1 характеризуется <данные изъяты>. Круг общения ФИО1 характеризуется не удовлетворительно (лица, злоупотребляющие спиртными напитками, употребляющие наркотические средства, ранее судимые). По характеру ФИО1 <данные изъяты> По проверке по базе ИБД-Регион ГУ МВД по Кемеровской области и СОООП МВД России установлено, что ФИО1 ранее неоднократно привлекалась к уголовной ответственности (в том числе по ч. 1 ст. 6.9, ч. 1 ст. 6.9.1 КРФобАП), состоит на профилактическом учетах в категории «Формальник» с 10.06.2018г. по 16.07.2026г., категории «Неблагополучный родитель» с 22.01.2021г. по 22.01.2022г. (л.д.17).

В материалах дела имеются постановление по делу об административном правонарушении от 26.12.2020, согласно которого ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КРФобАП и ей назначено наказание в виде административного штрафа к размере 4000 руб. (л.д.14-15), постановление по делу об административном правонарушении от 06.05.2021. по ст. 6.9.1 КРФобАП за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КРФобАП и ей назначено наказание в виде административного штрафа к размере 4000 руб. (л.д.16).

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за преступление,

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления. ФИО1 отбывала наказание в виде лишения свободы, в связи с чем, в отношении неё должен быть установлен административный надзор со стороны органов внутренних дел в пределах срока, установленного п. «г» ч.3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При назначении административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО1

Учитывая требования закона, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор со стороны органов внутренних дел сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, считая его достаточным и соответствующим целям административного надзора.

При установлении административного надзора суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика следующие административные ограничения:

- обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (установление данного административного ограничения является обязательным);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года №1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года №597-О-О; от 24 сентября 2012 года №1739-О; от 24 сентября 2012 года №1740-О; от 24 сентября 2012 года №1741-О; от 22 ноября 2012 года №2064-О) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, одновременно с ограничением в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2021 года.

Председательствующий: Н.А.Байскич

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.