Решение № 2А-1179/2024 2А-1179/2024(2А-6991/2023;)~М-6031/2023 2А-6991/2023 А-1179/2024 М-6031/2023 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-1179/2024

Дело №а-1179/2024

39RS0№-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.В.,

при секретаре Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А.С. к судебному приставу-исполнителю ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Ю.А., судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области К.Ю., заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области К.А., Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области М.О., врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Ю.С., ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области УФССП России по Калининградской области, о признании незаконным акта о наложении ареста,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец А.С. обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что на исполнении в ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании решения Светлогорского городского суда Калининградской области от < Дата > о взыскании с А.С. задолженности в размере № руб.

< Дата > судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Калининграда Ю.А. составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на 1/2 доли в квартире, расположенной по адресу: < адрес > Указанный акт составлен с нарушением закона, поскольку в акте отсутствует указание на начало и окончание времени осмотра имущества и составлении акта, акт составлен без осмотра имущества, без выезда к его местонахождению, должник не был уведомлен о времени и месте составления акта, отсутствует подпись лица, которому передано на хранение имущество.

На основании изложенного, административный истец А.С. просил признать незаконным акт о наложении ареста (описи имущества) от < Дата >, составленный судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Калининграда Ю.А. в рамках исполнительного производства №-ИП.

В судебное заседание административный истец А.С. не явился, обеспечил явку своего представителя Д.А., который требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Заинтересованное лицо – С.Л. в судебное заседание после перерыва не явилась, ранее в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, указала, что А.С. требования исполнительного документа не исполняет, подтвердила, что оспариваемый акт подписан ею.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Ю.А., судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области К.Ю., заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области К.А., Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области М.О., врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Ю.С., представители административных ответчиков - ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств суду не представили.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», актов других органов и должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что < Дата > на основании исполнительного листа серии ФС № от < Дата >, выданного Светлогорским городским судом Калининградской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника А.С. в пользу взыскателя С.Л., предметом исполнения – взыскание имущественного характера в размере № руб.

< Дата > судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Ю.А. поручено судебному приставу-исполнителю ОСП Светлогорского городского округа совершить исполнительские действия и применить меры принудительного исполнения в виде осуществления выхода по адресу: < адрес >, Калининградская область для установления местонахождения недвижимого имущества.

< Дата > судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Ю.А. вынесено постановление о наложении ареста, принадлежащего должнику А.С. в размере и объеме необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий.

< Дата > судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Ю.А. по адресу < адрес >, в присутствии двух понятых и взыскателя составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должника А.С. – 1/2 доли в жилом помещении по адресу: < адрес > КН:№, с определением предварительной оценки стоимости – № руб., с правом пользования жилым помещением. Названное имущество оставлено на ответственное хранение должнику.

Копия акта о наложении ареста < Дата > получена представителем должника А.С. – Д.А., сведений о направлении его копии должнику или вручения иным способом в материалах исполнительного производства №-ИП не имеется, суду не представлено.

Учитывая, что настоящее административное исковое заявление предъявлено в суд < Дата >, суд приходит к выводу, что административным истцом, предусмотренный ч. 4 ст. 219 КАС РФ срок для обращения с административным исковым заявлением, соблюден.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В силу ч. 1 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (ч. 3 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (ч. 4 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: 1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; 2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; 3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; 4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; 5) отметка об изъятии имущества; 6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; 7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества (ч. 5 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (ч. 6 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества – незамедлительно (ч. 7 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Вопреки доводам административного иска, статья 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не содержит правила, устанавливающего обязательное уведомление и присутствие должника при наложении ареста на его имущество.

Довод стороны административного истца о том, что в акте описи имущества не указано начало и окончание составления акта является формальным нарушением, прав и законных интересов административного истца не нарушает, и не может повлечь признание акта о наложении ареста незаконным.

Само по себе отсутствие в акте о наложении ареста подписи лица, которому имущество передано на ответственное хранение, то есть в рассматриваемом случае – должнику, не свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов, поскольку должник при его составлении не присутствовал.

Вместе с тем, согласно ч. 6 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Как определено ч. 3 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Ю.А. от < Дата > о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП Светлогорского городского округа совершить исполнительские действия и применить меры принудительного исполнения в виде осуществления выхода по адресу: < адрес >, < адрес > для установления местонахождения недвижимого имущества, в соответствующее подразделение службы судебных приставов-исполнителей не направлено и на день составления акта описи ареста < Дата > не исполнено, доказательств обратного не представлено.

Из анализа приведенных положений закона следует, что арест и опись недвижимого имущества осуществляются при непосредственном осмотре этого имущества с фиксацией о его наличии на месте и описанием отличительных признаков. Следовательно, акт ареста (описи) имущества является доказательством, подтверждающим фактическое существование подлежащего аресту имущества. Между тем, сведения из Единого государственного реестра регистрации прав на недвижимое имущество такой факт достоверно подтвердить не могут.

Однако акт о наложении ареста < Дата > составлен судебным приставом-исполнителем без действительного установления нахождения имущества, которое подвергнуто описи и аресту по адресу < адрес >< адрес >.

При этом судом учитывается, что имущество, принадлежащее А.С., представляет собой № долю в праве общей долевой собственности, однако, судебным приставом-исполнителем не установлен его состав, наличие в нем движимого имущества, принадлежащего должнику, а также иным собственникам, что, в случае дальнейшей реализации указанного имущества, может привести к нарушению прав, как должника, так и иных собственников спорного объекта недвижимости.

При этом сведений о том, что судебный пристав-исполнитель требовал обеспечить доступ в спорный объект недвижимости, однако, должником такое требование оставлено без исполнения, в материалах исполнительного производства №-ИП не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный акт ареста имущества от < Дата > требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и принципам исполнительного производства, не соответствует, в связи с чем, признается судом незаконным.

Вместе с тем, указанное не препятствует повторному составлению акта о наложении ареста на спорное имущество с соблюдением требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе, в порядке ч. 6 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление А.С. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление А.С. удовлетворить.

Признать незаконным акт о наложении ареста (описи имущества) от < Дата >, составленный судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Калининграда (ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области) Ю.А. в рамках исполнительного производства №-ИП от < Дата >.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено < Дата >.

Судья М.В. Самойленко