Решение № 2-404/2019 2-404/2019(2-5836/2018;)~М-4260/2018 2-5836/2018 М-4260/2018 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-404/2019

Дело №

05 марта 2019 года <адрес>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Мартьяновой С.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Элеваторстрой» (далее - СНТ «Элеваторстрой») к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> о признании права собственности на земельный участок общего пользования,

У С Т А Н О В И Л:

истец – СНТ «Элеваторстрой» обратилось в суд с исковым заявление к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, в котором просит признать за СНТ «Элеваторстрой», ИНН <***>, КПП 470301001, ОГРН <***>, расположенным по адресу: <адрес>, д. ФИО1 Грива, СНТ «Элеваторстрой», право собственности на земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования СНТ «Элеваторстрой», площадью 25 230 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, д. ФИО1 Грива, СНТ «Элеваторстрой», кадастровый №, в границах с координатными точками, указанными в межевом плане земельного участка, изготовленным ООО «ГеоГарант».

В обоснование заявленных требований истец указал, что Садоводческое товарищество «Элеваторстрой» образовано и существует с 1982 года. Садоводческое товарищество было образовано с целью реализации прав граждан на получение садовых участков для осуществления ведения садоводства на предоставленных для этого земельных участках и наделено земельным участком для ведения садоводства, в полном соответствии с действующим на момент образования садоводческого товарищества законодательством. С момента своего образования СНТ «Элеваторстрой» продолжает находится в границах земельного участка, обозначенного в техническом плане садоводческого товарищества «Элеваторстрой», исполненного в масштабе 1:1000 и согласованного в мае 1982 года Главным архитектором Всеволожского городского Совета народных депутатов ФИО3 За все время существования СНТ «Элеваторстрой», граждане – члены СНТ, занимались и продолжают заниматься ведением садоводства в первоначальных границах СНТ «Элеваторстрой», обозначенных в Плане СТ от 1982 года. Данный факт подтверждается межевым планом земель общего пользования СНТ, изготовленным на основании данных по межеванию земель кадастровыми инженерами ООО «ГеоГарант» с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 47:07:1853006:1.

СНТ «Элеваторстрой», в соответствии с планом СНТ, состоит из земельных участков, на которых члены садоводства занимаются ведением садоводства и земель общего пользования, предоставленных в собственность СНТ «Элеваторстрой». Постановлением Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ перерегистрован и передан земельный участок садоводческому товариществу «Элеваторстрой», массив ФИО1 Грива. На основании указанного постановления, членам садоводческого товарищества, выразившим свою волю на приобретение в собственность используемых ими садовых участков, эти участки были переданы в собственность. Этим же постановлением СНТ «Элеваторстрой» был предоставлен в собственность и земельный участок, относящийся к землям общего пользования садоводства, являющийся частью земель СНТ «Элеваторстрой». Предусматривалось, что этим Постановлением в собственность садоводческого товарищества и его членов был предоставлен весь находящийся в границах садоводства земельный участок. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским райкомземом было оформлено и выдано свидетельство на право собственности на землю с регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанных выше правоустанавливающих документах, изданных Администрацией МО «<адрес>» площадь земель общего пользования была указана равной 18737 кв. м. При проведении кадастровых работ кадастровыми инженерами ООО «Гео Гарант» с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 47:07:1853006:1, было установлено, что землепользование в СНТ «Элеваторстрой» осуществляется в границах, соответствующих плану садоводческого товарищества «Элеваторстрой», утвержденному в мае 1982 года, на котором указаны геометрические размеры земель СНТ, включая и земли общего пользования. После проведения анализа плана земель СТ «Элеваторстрой», утвержденного в 1982 году и данных, полученных в результате межевания земельного участка, используемого СНТ «Элеваторстрой», было установлено, что землепользование СНТ осуществляется в границах земельного участка, по площади и конфигурации совпадающего с первоначальным планом СТ «Элеваторстрой», утвержденным в 1982 году. Площадь, занятая землями общего пользования садоводства, составила 25230 кв.м. Указанные сведения, полученные в результате проведения анализа документов от 1982 года и данных, полученных в результате межевания, отчетливо свидетельствуют о том, что в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, была допущена ошибка в указании площади земель общего пользования, предоставленных садоводству в 1982 году и находящихся в пределах общих границ используемого СНТ земельного участка, которые остаются неизменными с момента образования садоводческого товарищества «Элеваторстрой» в 1982 году. При пересчете этих размеров, указанных на Плане 1982 года, следует, что площадь земель общего пользования составляет 25 448 кв.м. Эти сведения также подтверждается данными, полученными при межевании земель СНТ. СНТ «Элеваторстрой» ДД.ММ.ГГГГ обратилось с соответствующим заявлением и приложенными к нему документами, к ответчику. Земельная комиссия МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесла решение об отказе внести изменения в правоустанавливающие документы СНТ по основанию того, что не существует правовых оснований для этого. При таких обстоятельствах, СНТ «Элеваторстрой» вынуждено обратиться в суд.

Истец - представитель СНТ «Элеваторстрой» ФИО4 в судебном заседание поддержал заявленные исковые требования, пояснив при этом, что судом по делу, с целью всестороннего и полного исследования всех обстоятельств по делу, была назначена землеустроительная экспертиза. Окончательное формулирование вопросом для эксперта и выбор экспертной организации был осуществлен судом в соответствии с номами ГПК РФ. Считает, что сформулированные для эксперта вопросы и ответы на эти вопросы экспертов, полностью отражают предмет судебного разбирательства и являются достаточными для установления всех имеющих значение обстоятельств по делу исходя из заявленных истцом требований. Удовлетворение требований истца не нарушит ни чьих прав, поскольку речь идет о землях, расположенных в границах садоводческого товарищества. С момента предоставления земли для организации садоводческого товарищества и по настоящее время, землепользование осуществляется в границах земельного участка садоводческого товарищества. Площадь земель садоводства не была увеличена. Это подтверждается материалами гражданского дела и Заключением эксперта. Истец считает, что указание площади земель общего пользования в правоустанавливающих документах было ошибочным. Не имеется подтверждения тому, что орган местного самоуправления предоставил садоводству только часть земель общего пользования намерено. в противном случае, представители ответчика этот факт подтвердили и должны были указать, какая часть земель общего пользовании и по какой причине не была предоставлена садоводству в собственность, а также показать на графических материалах, где эти непредставление земли находятся. По итогам обращений истца к ответчику, такой информации истцу предоставлено не было.

Ответчик – представитель администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указывая на то, что не имеется правовых оснований для удовлетворения иска, доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка площадью 25230 кв.м. Кроме того, испрашиваемый земельный участок не существует, как индивидуально обособленный объект недвижимого имущества.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что решением исполкома Всеволожского городского совета народных депутатов <адрес> от 16.11.1981г. № зарегистрирован устав Садоводческого товарищества «Элеваторстрой» треста «Севзапэлеваторстрой».

Постановлением Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ перерегистрирован и передан СТ «Элеваторстрой» земельный участок площадью 18737 кв.м (земли общего пользования) в общую совместную собственность, передан членам СТ земельные участки общей площадью 99663 кв.м в частную собственность согласно прилагаемому списку.

На основании вышеуказанного постановления выдано СНТ «Эдеваторстрой» выдано свидетельство на право собственности на землю от 25.07.1995г. на земельный участок площадью 18737 кв.м.

Сведения о спорном земельном участке внесены в ЕГРН, но площадь земельного участка ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании, что подтверждается кадастровым планом.

Истец обратился в геодезическую организацию и 02.04.2018г. подготовлен ООО «Гео Гарант» межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №. Площадь земельного участка составила 25230 кв.м.

Из топографической съемки, подготовленной ООО «ГеоГарант», общая площадь земельного участка, предоставленного товариществу, согласно произведенной геодезической съемке, составляет 126757 кв.м.Площадь земельного участка согласно схеме, представленной в свидетельстве о праве собственности на землю, в результате подсчета, составляет 127379 кв.м.

По делу назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза в ООО «Компания независимых экспертов и оценщиков «ДАН-эксперт».

Из заключения экспертизы следует, что по результатам комплекса измерительно-вычислительных мероприятий установлено: площадь земельного участка общего пользования СНТ «Элеваторстрой» по адресу: <адрес>, д. ФИО1 Грива, СНТ «Элеваторстрой», измеренная в границах садоводства в соответствии с фактическим землепользованием собственников земельных участков, в том числе прошедших государственный кадастровый учет, по внешней границе в соответствии с фактическим землепользованием и с учетом соседних смежных земельных участков, в том числе прошедших государственный кадастровый учет, сведения, о которых имеются в Едином государственном реестре недвижимости, составляет – 25 676 кв.м.

<адрес> земельного участка, общего пользования СНТ «Элеваторстрой» по адресу: <адрес>, д. ФИО1 Грива, СНТ «Элеваторстрой», не соответствует юридической, указанной в правоустанавливающих документах и в сведениях ЕГРН.

В соответствии с представленными линейными размерами, юридическая площадь всего СНТ «Элеваторстрой» составляет 129 961 кв. м.

<адрес> и фактические границы всего земельного участка СНТ «Элеваторстрой» по адресу: <адрес>, д. ФИО1 Грива, СНТ «Элеваторстрой», не соответствует юридическим, вычисленным по геодезическим данным, представленным в генеральном плане СНТ «Элеваторстрой».

В результате изучения план-схемы земельного участка СНТ «Элеваторстрой» (приложение 2) выявлено следующее, несоответствие фактической площади и фактических границ всего земельного участка СНТ «Элеваторстрой» по адресу: <адрес>, д. ФИО1 Грива, СНТ «Элеваторстрой», юридическим, вычисленным по геодезическим данным, представленным в генеральном плане СНТ «Элеваторстрой», по причине того, что в генеральном плане СНТ «Элеваторстрой», приложенном к свидетельству о собственности на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, указаны ориентировочные геодезические данные, подлежащие уточнению на местности, при построении границ земельного участка указанного садоводства на цифровой модели местности. Установлено, что фактические границы СНТ «Элеваторстрой» соответствуют юридическим, определенным по геодезическим данным генерального плана СНТ «Элеваторстрой», за исключением северной границы (приложение 2).

Северная юридическая граница СНТ «Элеваторстрой», определенная по геодезическим данным генерального плана СНТ «Элеваторстрой», накладывается на границы смежных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, сведения о которых имеются в Едином государственном реестре недвижимости (приложение 2).

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных З. иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены З. или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными З. не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральном законом «государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В пункте 59 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в статье 1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующего в настоящее время.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующей до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на момент создания СНТ «Элеваторстрой», земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

Истец просит признать право собственности на земельный участок, который по смыслу ст. 6 ЗК РФ не существует, как индивидуально обособленный объект недвижимого имущества, на который возможно признание вещных прав, соответственно, осуществить установление, прекращение или изменение прав на него невозможно.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцом право собственности на испрашиваемый земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований о признании право на земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования СНТ «Элеваторстрой», площадью 25 230 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, д. ФИО1 Грива, СНТ «Элеваторстрой», кадастровый №, в границах с координатными точками, указанными в межевом плане земельного участка, изготовленным ООО «ГеоГарант», Садоводческому некоммерческому товариществу «Элеваторстрой» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме пует подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья: