Решение № 2А-551/2019 2А-551/2019~М-455/2019 М-455/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-551/2019

Дело №2а- 551/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Галимовой Л.М.,

с участием административного истца судебного пристава – исполнителя Бакалинского районного отдела ССП УФССП по Республике Башкортостан ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Бакалинского РО СП УФССП по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав - исполнитель Бакалинского РО СП УФССП по РБ ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование правом управления транспортным средством.

Административный истец свои требования мотивирует тем, что в <адрес>ном отделе судебных приставов УФССП России по <адрес> имеются 26 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений ГИБДД о наложении административного штрафа на общую сумму 14 500 рублей в отношении ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащихся в исполнительных документах, не представил судебному приставу – исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения.

Административный истец просит суд установить временное ограничение на пользование специальным правом: водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, судебное извещение о времени и месте судебного заседании возвращено органом связи в связи неявки адресата по извещению.

Из сообщения начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Бакалинскому району ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Таким образом, несмотря на почтовое извещение, административный ответчик не явился за получением судебной повестки, направленной судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал суд.

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершение отдельного процессуального действия.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель судебный пристав - исполнитель Бакалинского РО УФССП по РБ ФИО4 поддержала заявленные требования.

Суд, выслушав административного истца, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что постановлением об административном правонарушении от 22 февраля 2018 года вынесенным инспектором ДПС ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от 04 февраля 2019 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1

Постановлением ДПС ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 от 29 октября 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 2 000 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от 21 февраля 2019 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по <адрес> ФИО1 от 11 июля 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от 12 февраля 2019 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по <адрес> ФИО1 13 июня 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от 08 октября 2018 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от 27 сентября 2018 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по <адрес> ФИО1 от 31 октября 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от 17 апреля 2019 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по <адрес> от 31 октября 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от 17 апреля 2019 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по <адрес> от 30 ноября 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от 26 марта 2019 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по <адрес> от 23 ноября 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от 26 марта 2019 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по <адрес> от 22 ноября 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от 26 марта 2019 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по <адрес> от 09 апреля 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от 06 августа 2018 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по <адрес> от 09 апреля 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от 16 августа 2018года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по <адрес> от 23 мая 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от 09 января 2019 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по <адрес> от 19 апреля 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от 25 декабря 2018 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по <адрес> от 09 июня 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от 04 февраля 2019 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по <адрес> от 11 июля 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от 12февраля 2019 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по <адрес> от 01 августа 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от 12 февраля 2019 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по <адрес> от 13 августа 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от 09 января 2019 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1

Таким образом, в производстве Бакалинском районном отделе судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан имеются 26 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений ГИБДД о наложении административного штрафа на общую сумму 14 500 рублей в отношении ФИО1.

Должником ФИО1 не исполнены требования, содержащиеся в вышеуказанных исполнительных документах. Данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, суду административным ответчиком не представлены.

Из представленных административным истцом доказательств следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Таким образом, суд считает, что имеется оснований для установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами, поскольку отсутствует предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование должником специальным правом.

При таких обстоятельствах суд считает, что административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Бакалинского РО УФССП по РБ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Бакалинского РО СП УФССП по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом: водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий