Решение № 2-2552/2017 2-2552/2017~М-2603/2017 М-2603/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-2552/2017

Дело № 2-2552/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 2 октября 2017 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Боднарчук О.М.,

при секретаре Абылкасымовой А.М.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению жилищного фонда Администрации г. Норильска с иском о взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что сотрудниками Управления содействия переселению Администрации г. Норильска ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в принятии документов для участия в программе переселения на 2011год. Письмом заместителя начальника Управления содействия переселению Администрации г. Норильска от ДД.ММ.ГГГГ истцу не разъяснен перечень документов необходимых для участия в программе переселения, что лишило семью истца в получении права на социальную выплату. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Управление содействия переселению Администрации г.Норильска с заявлением об участии в программе переселения на 2012 год. Комиссионным решением от ДД.ММ.ГГГГ истец был исключен из числа участников программы переселения. Выражая несогласие с действиями ответчика, истец обратился в суд, однако был введен в заблуждение сотрудником Управления содействия переселению Администрации г.Норильска, в связи с чем отказался от иска о признании за ним права на участие в программе переселения. Полагает указанные действия ответчика незаконными, в связи с чем просит взыскать с Управления жилищного фонда Администрации <адрес> компенсацию морального вреда в сумме 5140000 руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Представила письменные возражения на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать. В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указывала, что в 2011 году истец был снят с учета правомерно, в связи с выявлением факта приобретения в 2010 году жилья в собственность в <адрес>, а также в связи с наличием в собственности супруги жилого помещения. После снятия с учета ФИО1 с соответствующим заявлением о повторной постановке на учет в установленном порядке не обращался. Доказательств неправомерности действий ответчика и причинения ему нравственных страданий не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. Представил возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при объявленной явке по правила ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено, что Управление содействия переселению Администрации г. Норильска реорганизовано, путем присоединения к Управлению жилищного фонда Администрации г. Норильска. В соответствии с постановлением Администрации г. Норильска № 57 от ДД.ММ.ГГГГ Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска является правопреемником Управления содействия переселению Администрации г. Норильска.

ФИО1 состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с ДД.ММ.ГГГГ, категория «пенсионеры».

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в Управление содействия переселению Администрации г. Норильска по вопросу постановки на учет по Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическим условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 26.10.2010 № 523-п (далее - Долгосрочная целевая программа).

Письмом № 270-540 от 19.01.2011 и.о. начальника Управления содействия переселению Администрации г. Норильска истцу сообщено, что при обращении за консультацией по возможности участия в Долгосрочной целевой программе на 2011 г. истцом не были представлены необходимые документы для включения в предварительный краевой список участников программы, отсутствовали доверенности от всех совершеннолетних членов семьи, зарегистрированных с заявителем. Заявление и обязательно о сдаче жилого помещения не дано. Разъяснена возможность подачи документов для участия в Программе переселения на 2012 год.

ДД.ММ.ГГГГ истец представил в Управление содействия переселению Администрации г. Норильска заявление о включении в состав участников Долгосрочной целевой программы на 2012 год.

В соответствии с условиями Долгосрочной целевой программы участниками программы могли являться граждане РФ, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилого помещения в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие социальные выплаты на эти цели с использованием средств федерального, краевого, местного бюджетов и средств ОАО «ГМК «Норильский никель», проживающие в районах отселения, которые состоят на регистрационном учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат (п. 1 подраздел 2.3.1).

Основаниями для отказа в признании гражданина участником программы (п. 10 под. 2.3.1) являлись: несоответствие гражданина требованиям Долгосрочной программы; непредставление или неполное представление документов; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; наличие жилых помещений на праве собственности у участника программы и (или) членов его семьи на территории Российской Федерации за пределами районов отселения; реализация ранее права на переселение из районов отселения с использованием средств федерального, краевого, местного бюджетов, ОАО «ГМК «Норильский никель»; намеренное ухудшение жилищных условий.

В связи с установленными с несоответствием истца требованиям Долгосрочной программы, наличием жилых помещений на праве собственности у участника программы, члена его семьи на территории Российской Федерации за пределами районов отселения, решением комиссии по реализации долгосрочной муниципальной целевой программы «Содействие выезду жителей муниципального образования г.Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации» на 2009-2011 годы от 22.04.2011 (протокол № 8) принято решение об отсутствии правовых оснований для включения Г.А.ИБ. в состав участников Долгосрочной целевой программы.

Решением указанной комиссии от 23.06.2011 (протокол № 13) ФИО1 снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Определением Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Управлению содействия в переселении Администрации г. Норильск о признании за истцом и членами его семьи права на участие в Долгосрочной целевой программе, в котором истец ссылался на принятые ответчиком решения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска по основанию, предусмотренному абз.4 ст. 220 ГПК РФ.

Правовые последствия отказа от иска ФИО1 разъяснены. Определение вступило в законную силу и истцом не обжаловалось.

Постановлением о/у ЭБиПК ОМВД России по г. Норильску от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по факту подделки протокола комиссии по реализации Долгосрочной целевой программы № от ДД.ММ.ГГГГ отказано по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствие события преступления.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ учетное дело ФИО1 уничтожено.

Проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам ст.ст. 56, 67 ГПК РФ суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. В судебном порядке действия ответчика незаконными признаны не были. При рассмотрении настоящего гражданского дела доказательств виновных действий ответчика, повлекших нарушение личных неимущественных прав истца, что является основанием для компенсации морального вреда, истцом также не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Боднарчук

В окончательной форме решение изготовлено 09.10.2017.