Решение № 2А-59/2019 2А-59/2019~М-6/2019 М-6/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-59/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 января 2019 года ст. Кущёвская

Кущевский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Вертиевой И.С.

при секретаре Чиличихиной И.А.

а так же с участием:

представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности <адрес>9, выданной 18.07.2018 г.

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП ФИО3

рассмотрев административное дело по иску ФИО1 об обжаловании бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО3, старшего судебного пристава Кущевского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО4,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, старшего судебного пристава Кущевского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО4

В заявлении указывает, что является стороной исполнительного производства № от 14.03.2018г., возбужденного на основании исполнительного документа, выданного Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону. Предмет исполнения: задолженность в размере № рублей в отношении должника Ч.Н.П., в пользу взыскателя: ФИО1. Однако, до настоящего времени сумма долга не взыскана, требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены. 18.09.2018г. судебным приставом - исполнителем был наложен арест на имущество, принадлежащее должнику, а именно: на <данные изъяты> Срок для привлечения оценщика истек 18.10.2018г. 24.10.2018г. через интернет-приемную официального сайта УФССП России по Краснодарскому краю представитель взыскателя подал ходатайство в соответствии со ст.64.1 Закона, в котором просил предоставить данные о назначенном оценщике, сообщить дату прибытия оценщика на объект, подлежащий оценке, а также предоставить в адрес заявителя копии документов, постановлений судебного пристава-исполнителя, касающихся реализации арестованного имущества. Кроме того, представителем взыскателя 25.10.2018г. указанное ходатайство повторно направлено заказной почтовой корреспонденцией. Согласно отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором №, указанное письмо получено адресатом 31.10.2018г. Однако, постановление по результатам рассмотрения указанного ходатайства по состоянию на 20.12.2018г. в адрес представителя взыскателя не поступило, что нарушает права и законные интересы административного истца. В связи с чем, просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, касающихся реализации арестованного имущества должника; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся, в не рассмотрении ходатайства представителя взыскателя, направленного 24.10.2018г. и 25.10.2018г.; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в неосуществлении контроля за исполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выполнить все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, в части реализации арестованного имущества; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, осуществлять контроль за исполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО5 полностью поддержал заявленные требованиях.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Кущевского отдела УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО3 с заявленными требованиями полностью не согласна, просила суд отказать в их удовлетворении, полагая, что исполнила все действия, касающиеся реализации арестованного имущества, принадлежащего Ч.Н.П., а так же своевременно направила ответ на заявленное истцом ходатайство, полученное 24.10.2018г. и 25.10.2018г. на номер телефона, указанный представителем истца ранее, по ватсапу, доказательств направления истцу письменного ходатайства по почте представить не смогла, пояснив, что оно было ею направлено обычной почтой, без фиксации его вручения получателю. По указанный истцом в ходатайстве адрес электронной почты ответ на указанные ходатайства не направлялся.

Административный ответчик - старший судебный пристав Кущевского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО4, действующий от своего имени и от имени Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия,- в заявленных требованиях отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Установлено, что 14.03.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 было возбужденно исполнительное производство № о взыскании с должника Ч.Н.П. суммы задолженности в размере № рублей в пользу взыскателя ФИО1 (л. д. 50-51). В связи с чем, 18.09.2018г. судебным приставом - исполнителем ФИО3 был наложен арест на имущество, принадлежащее должнику, а именно: <данные изъяты> 66-67).

Согласно п.1 ч.2 ст.85 Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 г., судебный пристав - исполнитель в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика.

Согласно ч. 4 ст.85 вышеуказанного Закона, судебный пристав - исполнитель назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков, выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика.

Согласно п.4 ч.4 ст.85 вышеуказанного Закона, судебный пристав - исполнитель направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

В соответствии с ч. 3 ст.87 вышеуказанного Закона, реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Согласно ч. 6 ст.87 вышеуказанного Закона, судебный пристав - исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Однако, до настоящего времени оценка имущества не проведена, оценщик не привлечен.

Согласно ст. 64.1 вышеуказанного Закона, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, после чего, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам его рассмотрения выносит постановление.

В нарушение вышеуказанных норм закона, ходатайства административного истца от 24.10.2018г. и 25.10.2018г. о предоставлении данных о назначенном оценщике, сообщении даты прибытия оценщика на объект, подлежащий оценке, а также предоставлении в адрес заявителя копий документов, постановлений судебного пристава - исполнителя, касающихся реализации арестованного имущества (л. д. 12-17), со слов судебного пристава- исполнителя ФИО3 были рассмотрены, однако, доказательств направления их административному истцу по электронному адресу, указанному в ходатайстве либо почтовой связью, – не представлено.

Согласно ч. 1,3 ст. 24 вышеуказанного Закона, лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения. Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица.

Поскольку судебным приставом-исполнителем Кущевского отдела УФССП по <адрес> ФИО3 не предоставлено доказательств своевременной реализации арестованного имущества должника по исполнительному производству №-ИП, а так же доказательств направления взыскателю информации о результатах рассмотренных ходатайств от 24.10.2018г. и 25.10.2018г., то заявленные требования о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта: организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану ; взаимодействует с председателями судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина- ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом « Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Признание незаконными действий судебного пристава-исполнителя Кущевского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, указывают на ненадлежащий контроль начальника отдела - старшего судебного пристава Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 за исполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, в связи с чем заявленные требования в данной части так же подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

Требования ФИО1, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, касающихся реализации арестованного имущества, принадлежащего должнику Ч.Н.П.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО3, выполнить все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа по исполнительномупроизводству№-ИП, в части реализации арестованного имущества, принадлежащего должнику Ч.Н.П.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок ходатайства представителя взыскателя, направленного 24.10.2018г. и 25.10.2018г.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кущевского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в неосуществлении контроля за исполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Кущевского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО4 осуществлять контроль за исполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2019 года.

Судья Вертиева И.С.

Решение не вступило в законную силу.