Решение № 2-1586/2020 2-1586/2020~М-1529/2020 М-1529/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-1586/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокуйбышевск 09 ноября 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Н.И. Шигановой,

при секретаре А.С. Дружковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1586/2020 по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск по Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением и просит суд включить в специальный стаж периоды ее работы : с <Дата> по <Дата> в должности маляра – штукатура в Строительном управлении <№> «Т.», с <Дата> по <Дата> маляром в Строительном филиале <№> АО «Т.», с <Дата> по <Дата> маляром в СУ -<№> ОАО «С.», с <Дата> по <Дата> маляром в ООО «С.» ; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " от 28 декабря 2013 года с 01.07.2020г..

В обоснование иска ФИО1 указала, что 16.06.2020 года обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск с заявлением о назначением досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " от 28 декабря 2013 года (далее №400-ФЗ).

Согласно решения <№> от 14.07.2020 года, принятого Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск, ей отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет, документально подтвержденный специальный стаж установлен как отсутствующий.

При рассмотрении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в специальный стаж не засчитаны спорные периоды так как не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, должность «маляр-штукатур» не предусмотрена Списком.

С решением <№> от 14.07.2020 года, вынесенным ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск по Самарской области в части исключения из специального стажа периодов работы: с <Дата> по <Дата> в должности маляра – штукатура в Строительном управлении <№> «Т.», с <Дата> по <Дата> маляром в Строительном филиале <№> АО «Т.», с <Дата> по <Дата> маляром в СУ -<№> ОАО «С.», с <Дата> по <Дата> маляром в ООО «С.», а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " от 28 декабря 2013 года не согласна по следующим основаниям.

Истец указывает, что она проработала на работах с тяжелыми условиями труда не мене 20 лет. Характер выполняемой работы подтверждается справками, выданными АО «Т.», Центром санитарно-эпидемиологического надзора, гигиеническими заключениями на продукцию, записями в трудовой книжке. Профессии «маляр- штукатур» и «маляр – строительный» производны от «маляр». Большинство организаций, в которых она работала в спорные периоды, ликвидированы и не имеется возможности получить от работодателя документы, подтверждающие льготный характер работы. Сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждается наличие в период с <Дата> по <Дата> работы во вредных условиях.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске. ФИО2 пояснил, что истица предоставила все необходимые документы для рассмотрения дела по существу.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск – ФИО3, действующая по доверенности, возражала в удовлетворении в полном объеме заявленных требований, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и в возражении, приобщенном к материалам дела.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно решения <№> от 14.07.2020 года, принятого Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск, в специальный стаж заявителя не засчитаны следующие периоды работы:

- в качестве маляра-штукатура строительного в Строительном управлении <№> строительно-монтажного треста <№> с <Дата> по <Дата> (5 лет 2 мес. 22 дн.), так как должность “маляр-штукатур” не предусмотрена вышеуказанным Списком;

- в качестве маляра строительного в Строительном филиале <№> АО «Т.» с <Дата> по <Дата> (4 года 4 мес. 28 дн.), так как должность “маляр строительный” не предусмотрена вышеуказанным Списком и не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (согласно сведений наблюдательного дела по СФ <№> ОАО «Т.» отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы маляров после 01.01.1995 г.);

- в качестве маляра в СУ-<№> ОАО «С.» с <Дата> по <Дата> (6 мес. 28 дн.), так как не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также не подтверждаются индивидуальными сведениями персонифицированного учета - период работы отражен в выписке на общих основаниях, без кода льготной профессии;

- в качестве маляра в ООО «С.» с <Дата> по <Дата> (1 год 9 мес. 20 дн.), так как не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, при этом согласно сведений наблюдательного дела по ООО «С.» в ходе документальных проверок достоверности индивидуальных сведений в части специального стажа маляров с 2000 по 2004 гг. документально не подтверждена постоянная занятость маляров на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности;

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 отсутствует, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 50 лет из-за отсутствия специального стажа работы по Списку № 2.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно подпункта 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 были утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались маляры при работе с нитрокрасками, занятые на строительстве зданий и сооружений.

Согласно разделу XXXIII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года право на досрочное пенсионное обеспечение имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 1 п.п. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В связи с возникающими вопросами при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 дан ряд разъяснений, в том числе о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В данном случае законодателем предусмотрен показатель по условиям труда по должности маляра, с учетом которого для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо в каждом конкретном случае подтверждать работу с нитрокрасками, которые относятся к вредным веществам не ниже 3-го класса опасности. При этом, досрочные пенсии малярам могут назначаться независимо от того, в организации какой отрасли экономики они работают, а в строительстве – независимо от того, на новом строительстве они были заняты или на ремонте зданий, сооружений других объектов; условием для назначения пенсии по должности маляра является постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)..

Судом установлено, что в период с <Дата> по <Дата> ФИО1 работала в должности маляра – штукатура в Строительном управлении <№> «Т.», таким образом истицей, помимо работы в должности маляра, выполнялась и работа штукатура.

Юридически значимым является актами факт постоянной занятости ФИО1 в качестве маляра на работах с нитрокрасками, занятой на строительстве зданий и сооружений или с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Между тем доказательств такового стороной истца не представлено.

Кроме того, должность “маляр-штукатур” не предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 06.01.1991 г..

Периоды работы ФИО1 в качестве маляра строительного в Строительном филиале <№> АО «Т.» с <Дата> по <Дата> (4 года 4 мес. 28 дн.), в качестве маляра в СУ-<№> ОАО «С.» с <Дата> по <Дата> (6 мес. 28 дн.), в качестве маляра в ООО «С.» с <Дата> по <Дата> (1 год 9 мес. 20 дн.), так же не могут быть включены в специальный стаж работы истицы, так как не представлены документы, подтверждающие работу в в спорные периоды в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В настоящее время произведена корректировка сведений индивидуального счета застрахованного лица ФИО1. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии у истца по сведениям индивидуального счета отсутствует.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказу в удовлетворении исковых требований ФИО1.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 11 ноября 2020 года.

Судья Н.И. Шиганова