Решение № 2А-1313/2018 2А-1313/2018 ~ М-1218/2018 А-1313/2018 М-1218/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-1313/2018

Дело №а-1313/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Вильхового И.Н.

при секретаре - Матиюк И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, Республики Крым административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 заинтересованное лицо Прокурор <адрес>, о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

с участием административного ответчика - ФИО1

помощника прокурора <адрес> - Слободянюк И.О.

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 (шесть) месяцев и установлении дополнительных ограничений.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийским городским судом Республики Крым осужден по п. «г» ч. 2 ст. 162 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Керченского городского суда Республики Крым в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ решением Керченского городского суда Республики Крым в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года.

Лицо, обратившееся с ходатайством указывает на то, что за период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по которому мировым судьей судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, по которому мировым судьей судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 тысяч рублей; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Дата судебного заседания не назначена; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Дата судебного заседания не назначена.

Проживает ФИО1 по вышеуказанному адресу совместно с родителями. По месту своего жительства характеризуется посредственно. В настоящее время официально не трудоустроен. На учёте у врачей нарколога и психиатра по месту жительства не состоит.

В обоснование заявленных требований, заявитель указывает, что в соответствии ст.ст. 270, 271 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации №21-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а также ст.7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», принимая во внимание, что факт совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность является основанием для продления административного надзора.

Просят продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев, а также установить дополнительные ограничения к ранее установленным в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и принимать участие в указанных мероприятий.

Представитель административного истца ОМВД РФ по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился. Предоставил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Просил продлить ФИО1 административный надзор на шесть месяцев и установить ему дополнительные ограничения.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 предъявленные к нему требования признал, не возражал против продления ему установленного срока административного надзора на шесть месяцев.

Помощник прокурора <адрес> Слободянюк И.О. полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, считал необходимым продлить установленный в отношении ФИО1 административный надзор на шесть месяцев.

Суд, заслушав пояснения сторон и заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст.84 КАС РФ, заслушав мнение прокурора, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст. 7 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.3 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Евпаторийским городским судом Республики Крым по п. «г» ч. 2 ст. 162 УК РФ за грабеж, т.е. открытое хищение чужого имущества, совершенный с применением насилия, не опасного для здоровья к наказанию в виде 2 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Согласно справки серии ЗО № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободился от отбывания наказания по отбытию срока наказания.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев. При этом, поднадзорному лицу установлены административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы места жительства, без уведомления органов внутренних дел; явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (первый понедельник месяца).

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года. При этом, поднадзорному лицу установлены административные ограничения в виде: запрета посещать места, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив; запрета выезда за пределы места проживания, без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (первый понедельник и четвертую пятницу каждого месяца).

Из представленных суду материалов усматривается, что в течение срока административного надзора ФИО1 совершил 4 (четыре) административных правонарушения и был привлечен к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по которому мировым судьей судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, по которому мировым судьей судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 тысяч рублей; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, дата судебного заседания не назначена; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, дата судебного заседания не назначена.

Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории, что прямо разъяснено в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется положительно, проживает совместно с родителями, официально не трудоустроен.

Согласно информации, представленной ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер», ФИО1 на учете у врача-психиатра и нарколога не состоит.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая данные о личности поднадзорного лица, а также то, что ФИО1 в течение срока административного надзора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора сроком на 6 месяцев и установлении дополнительных ограничений в виде: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и принимать участие в указанных мероприятий.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд-

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1, заинтересованное лицо Прокурор <адрес> о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений – удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Респулика Крым, <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>, на 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и принимать участие в указанных мероприятий.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья И.Н. Вильховый