Решение № 2А-828/2025 2А-828/2025~М-451/2025 М-451/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2А-828/2025

УИД 74RS0049-01-2025-000817-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Сойко Ю.Н.,

при секретаре Обуховой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Троицкого городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец судебный пристав-исполнитель Троицкого городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 (далее судебный пристав-исполнитель Троицкого ГОСП) обратилась с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 18251/25/74066-ИП.

В обоснование заявления указано, что на исполнении в Троицком ГОСП находится исполнительное производство № 18251/25/74066-ИП, возбужденное 24 января 2025 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя № 74066/22/8695 от 18.02.2022 в отношении ФИО2 о взыскании в пользу ГУ ФССП России по Челябинской области суммы 58461,40 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в личный кабинет Единого портала государственных услуг должнику 24 января 2025 года посредством Государственной электронной почтовой системы и доставлено 26 января 2025 года.

По состоянию на 06 марта 2025 года остаток долга составил 57694,08 руб. Должник не исполнил требования исполнительного документа, не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения.

Административный истец считает, что неисполнение требований исполнительного документа должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин является основанием для принятия мер принудительного исполнения в виде временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец - судебный пристав-исполнитель Троицкого городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.22).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.25).

Представитель заинтересованного лица- Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.24).

Исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В силу положений части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии сч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона ( ч.11 ст.30).

В силу п.1 ч.14 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства в соответствии с частью 16 настоящей статьи.

Согласно ч.16 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Положениями части 1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации ( ч.3 ст.67).

Судом установлено, что 24 января 2025 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя Троицкого ГОСП о взыскании с ФИО2 в пользу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области исполнительского сбора в размере 58461,40 руб. в Троицком ГОСП возбуждено исполнительное производство № 18251/25/74066-ИП (л.д.9).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в личный кабинет Единого портала государственных услуг должнику 24 января 2025 года посредством Государственной электронной почтовой системы и прочитано 26 января 2025 года (л.д.8).

С учетом положений части 14 ст.30, части 1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для исполнения исполнительного документа о взыскании исполнительского сбора составляет 2 месяца со дня возбуждения исполнительного производства.

При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были разъяснены должнику меры принудительного исполнения.

По состоянию на 04 апреля 2025 года обязательства по исполнительному производству № 18251/25/74066-ИП исполнены частично на сумму 767,32 руб., остаток долга составил 57694,08 руб. Доказательств исполнения обязательств по исполнительному документу в полном размере административным ответчиком не представлено.

Судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения в рамках указанного исполнительного производства 25 января 2025 года, 27 января 2025 года, 26 февраля 2025 года, 10 марта 2025 года вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Изложенное подтверждается сводкой по исполнительному производству от 04 апреля 2025 года (л.д.15-16).

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона РФ N 144-ФЗ от 15.08.1996г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционность приведенного нормативного положения подтверждается Определением Конституционно суда РФ от 24 февраля 2005 г. N 291-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в соответствии с которым предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Применение указанной ограничительной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на это уважительных причин.

Исходя из этого, значимым обстоятельством при разрешении заявления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника будет уклонение от исполнения обязательств.

Оценив доказательства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт уклонения от исполнения обязательств, который заключается в пассивном поведении должника, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что имеются основания для установления для должника меры ответственности, как временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения возложенных на должника ФИО4 обязательств. При этом суд учитывает, что доказательства, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа, либо свидетельствующие о наличии причин неисполнения этих требований, в суд не представлены.

Руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, (паспорт №) до исполнения обязательств по исполнительному производству № 18251/25/74066-ИП.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 16 мая 2025 года