Апелляционное определение № 33-1122/2026 от 17 марта 2026 г.

Дело № 33-1122/2026 судья Громов С.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2026 года город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бобковой С.А.,

судей Свиридовой О.С., Балашова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тимашковой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Пролетарского районного суда г. Тулы от 28 июля 2025 г. по гражданскому делу № 71RS0027-01-2024-002635-77 (производство № 2-1262/2025) по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» о защите прав потребителей.

Заслушав доклад судьи Свиридовой О.С., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» о защите прав потребителя, указав в обоснование исковых требований, что он является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № в доме № по <адрес>.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска от 31 мая 2023 г. с него в пользу ответчика взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных платежей в отношении указанного жилого помещения. Данный приказ впоследствии был отменен на основании его возражений.

9 ноября 2023 г. он направил в адрес ответчика требование о выполнении положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» об информировании потребителя, предоставления необходимой и достоверной информации об услугах, работах и об их исполнителях, в отношении управляющей компании. До настоящего времени ответ управляющей организации не получен.

Полагает, что общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» с даты регистрации за ним (истцом) права собственности на долю в квартире систематически нарушает требования части 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», части 4 пункта 27 части 7 постановлений Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» по предоставлению потребителю информации об оказываемых услугах.

Кроме того, в нарушение вышеприведенных положений закона за период с 2009г. по настоящее время ответчик не направил ему ни одного акта и паспорта готовности многоквартирного дома, нарушив трехдневный срок предоставления информации по его (истца) письменному запросу от 9 ноября 2023 г.

12 июля 2024 г. им (истцом) в адрес ответчика направлено встречное исковое заявление о защите прав потребителя, ответ на которое также не получен.

Грубые и многократные нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» положений Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» в части направления информации об услугах, работах и об их исполнителях нарушает его право на получение информации, и не позволяет подтвердить правомерность и законность заключения договора управления многоквартирным домом; определить правомерность, необходимость и объем ресурсных затрат ответчика при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом; проверку доказательств, которыми подтверждается рассчитанный управляющей компанией размер платы за содержание и текущий ремонт общедомового имущества на уровне тарифов, утвержденных органами местного самоуправления г. Ижевска для собственников помещений в многоквартирном доме; проверку доказательств, которыми подтверждается размер платы за коммунальные услуги по тарифам, установленным органами государственной власти субъекта Российской Федерации; проверку доказательств, которыми подтверждается корректность расчета задолженности, обозначенной ответчиком; проверку уровня качества деятельности ответчика по управлению многоквартирным домом.

Таким образом, факт незаконного предъявления требования об оплате нарушает его конституционное право распоряжаться своим имуществом единолично.

Действиями ответчика по непредставлению информации, а также связанными с незаконными попытками взыскать с него денежные средства по предположительно имеющейся задолженности, ему (истцу) причинены моральные и нравственные страдания, выразившееся в нервном стрессе, головокружении и бессоннице, в связи с чем он вынужден обратиться в медицинское учреждение. На приобретение предписанных врачом-неврологом лекарственных препаратов им потрачено 475 руб. Также моральный вред причинен ему в связи с длительным пренебрежительным отношением ответчика, нарушающего порядок предоставления запрашиваемой информации.

ФИО1, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить ему (ФИО1) следующую информацию:

- копию протокола № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> от 20 ноября 2009 г., заверенную в соответствии с частью 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;

- копию договора управления многоквартирным домом № по <адрес> от 20 ноября 2009 г. № собственников помещений с обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» с приложениями, заверенную в соответствии с частью 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;

- копии протоколов общих собраний собственников многоквартирного дома № по <адрес> в соответствии с частью 3 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 34 Порядка № 416, заверенные в соответствии с частью 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, за период с 2010 г. по 2025 г.;

- копии актов сдачи-приемки выполненных работ и оказанных услуг по договору управления в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 34 Порядка № 416 за период с 1 января 2021 г. по 31 мая 2025 г.;

- заверенную в соответствии с частью 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации копию разработанной, согласованной с советом многоквартирного дома и утвержденной процедуры документального подтверждения факта выполненных работ в соответствии с пунктом 5.12 ГОСТ Р 56192-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования;

- заверенную в соответствии с частью 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации копию договора о пользовании общим имуществом многоквартирного дома в соответствии с подпунктом «д. 2» пункта 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491;

- заверенные в соответствии с частью 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации копии отчетов об исполнении договора управления в соответствии с пунктом 34 Порядка № 416 за период с 1 января 2021 г. по 31 мая 2025г.;

- заверенную в соответствии с частью 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации копию реестра собственников помещений для проведения общего собрания, актуального на 20 ноября 2009 г., в соответствии с пунктом 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- заверенные в соответствии с частью 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации копии актов проверки и фиксации ненадлежащего качества услуг или выполнения работ в соответствии с Порядком установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, за период с 1 января 2021 г. по 31 мая 2025 г.;

- заверенные в соответствии с частью 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации копии платежных документов по квартире № дома № по <адрес>, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, за период с 1 января 2021 г. по 31 мая 2025 г.;

- взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., штраф за отказ от добровольного удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя; затраты на приобретение лекарств, назначенных врачом-неврологом, в сумме 910,56 руб.; почтовые расходы в сумме 435,56 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил удовлетворить иск. Выразил сомнение в законности протокола общего собрания многоквартирного дома по выбору управляющей компании. Указал, что между ним и ответчиком договор не заключался, никакие документы он (ФИО1) с управляющей компанией не подписывал и не получал, ответчик не предпринял действий по устранению разногласий о размере задолженности; фактические затраты ответчиком не подтверждены. Управляющая компания не направила ему ни одного платежного документа. Акты выполненных работ должны утверждаться на общем собрании или уполномоченным лицом, он (ФИО1) эти акты не получал, ответчиком акты не представлены. Законодатель обязал управляющие компании при расчете задолженности указывать формулу, которая позволяет проверить расчет, что ответчиком не выполнено. Указал, что он не обжаловал и не оспаривал решение суда о взыскании с него задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также протокол общего собрания об избрании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» в качестве управляющей компании многоквартирного дома, в котором расположена квартира, собственником доли которой он является. Пояснил, что у врача-невролога он проходит лечение с весны 2023 г., у пульмонолога и уролога лечится по поводу хронических заболеваний, у кардиолога проходит лечение около трех лет.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении представитель по доверенности ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку права ФИО1 действиями или бездействиями ответчика не нарушены. Ответчик какую-либо корреспонденцию от ФИО1, за исключением искового заявления и заявление об изменении исковых требований, не получал. На электронный адрес общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» и официальный сайт сообщений или обращений/запросов о предоставлении документов от ФИО1 не поступало, обращений истца через систему ГИС ЖКХ не зарегистрировано. Исковые требования истцом были изменены в связи с отсутствием возможности доказать факт направления в адрес ответчика запроса от ДД.ММ.ГГГГ Право ФИО1 на обращение в общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» не оспаривается, отказ в получении документов в адрес истца не направлялся в связи с не получением самого запроса. Между тем, законом на управляющие компании не возложена обязанность осуществлять рассылку запрашиваемых истцом документов. Управляющие компании должны раскрывать информацию несколькими способами, среди которых отсутствует способ направления сведений о деятельности управляющей компании в письменном виде в адрес каждого собственника, независимо от наличия или отсутствия запроса собственника о предоставлении информации. Сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению в системе (https://dom.gosuslugi.ru/), которая является государственным источником информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством и находится в открытом доступе. Для просмотра информации о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации необходимо зайти на сайт ГИС ЖКХ в раздел «реестры» и перейти в подраздел «реестр лицензий субъектов Российской Федерации» (https://dom.gosuslugi.ru/#!/licernes), где можно по реквизитам лицензии, самой управляющей организации (ИНН, ОГРН) и/или адресу дома получить актуальную информацию реестра лицензий. Для просмотра информации о способе управления необходимо зайти на сайт ГИС ЖКХ в раздел «реестры» и перейти в подраздел «реестр объектов жилищного фонда» (https://dom.gosuslud.ru/#!/houses), где можно по адресу дома и/или реквизитам управляющей организации (ИНН, ОГРН). получить актуальную информацию о способе управления многоквартирным домом. Вся запрашиваемая истцом информация находится в открытом доступе.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» и помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица на основании протокольного определения Пролетарского районного суда г. Тулы от 21 июля 2025 г.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 28 июля 2025 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» о защите прав потребителя отказано.

Не согласившись с данным решением суда, ФИО1 подал на него апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушения судом первой инстанции норм процессуального права и неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, в том числе нарушение распределения бремени доказывания, просит судебное постановление отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке.

Третье лицо - прокурор Пролетарского района г. Тулы в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается собранными по делу доказательствами, ФИО1 с 16 ноября 2009 г. является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости – квартиру № в доме № по <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28 апреля 2025 г., свидетельства о государственной регистрации права от 16 ноября 2009 г. №.

Основанием для государственной регистрации права истца на долю в жилом помещении, согласно правоустанавливающим документам, послужило свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариусом г. Ижевска Удмуртской Республики 26 ноября 2008 г.

Управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома», на основании протокола № общего собрания собственников помещений от 20 ноября 2009 г.

Указанным протоколом, помимо прочего, утвержден размер платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, которые определяются согласно тарифов, установленных нормативными актами органов государственной и/или местной власти на территории города Ижевска.

29 апреля 2015 г. Государственной жилищной инспекцией при министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного штудирования тарифов Удмуртской Республики обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» выдана лицензия № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами выдана; лицензия предоставлена бессрочно и действует на территории Удмуртской Республики.

Основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Судом также установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска от 31 мая 2023 г. № 2-2073/2023 с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных платежей в отношении квартиры № дома № по <адрес>.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г.Ижевска от 4 декабря 2023 г. судебный приказ № 2-2073/2023 отменен на основании возражений должника ФИО1

9 ноября 2023 г. ФИО1 в адрес общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» направлено заявление (т. 1 л.д. 7-9), в котором истец выражает несогласие с действиями управляющей компании по взысканию задолженности и требует в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации предоставить ему документы. При этом, как обосновано указано судом первой инстанции, конкретный перечень испрашиваемых документов ФИО1 в заявлении не приведен, данное заявление содержит 19 вопросов относительно участия или неучастия ФИО1 в общем собрании собственников помещений многоквартирного дома по выбору управляющей компании, а также правомочности деятельности управляющей компании.

Согласно сведениям официального сайта акционерного общества «Почта Росси» отправление с почтовым идентификатором № было направлено в адрес общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кагтома», то есть наименование получателя почтового отправления указано некорректно и содержит описку, что следует из квитанции о почтовом отправлении, представленным истцом. Доказательства, подтверждающие получение ответчиком заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.

Решением мирового судьи судебного участка № 66 Пролетарского судебного района г. Тулы от 6 августа 2024 г. удовлетворены исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг; с ответчика в пользу истца взыскана задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги за период с декабря 2021 г. по декабрь 2022 г. в размере 3 432,86 руб., пени в сумме 223,93 руб.

В рамках рассмотрения данного дела 12 июля 2024 г. ФИО1 в адрес управляющей компании направлялось встречное исковое заявление, содержащее требования, аналогичные рассматриваемым в настоящем деле. Определением мирового судьи судебного участка № 66 Пролетарского судебного района г. Тулы от 17 июля 2024 г. в принятии к производству суда встречного искового заявления ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» о понуждении предоставить информацию, взыскании денежных средств в счет компенсации расходов на оплату лекарств, компенсации морального вреда отказано.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец ФИО1 ссылался на то, что 9 ноября 2023 г. и 12 июля 2024 г. он обращался в общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» с заявлениями о предоставлении информации в отношении управляющей компании, ответ на которые не предоставлен, что повлекло нарушение его прав как потребителя. Полагает, что ему, как потребителю не направлялась информация об оказанных услугах в отношении общего имущества многоквартирного дома, проведенных работах, их стоимости и ее исполнителях, отчетов произведенных работ по взыскиваемой задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, сведения об основных показателях финансово-экономической деятельности общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома», о котором он ничего не знал.

Частью 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Данной основополагающей норме гражданского права корреспондируют положения части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу положений части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при выборе собственниками помещений управления многоквартирным домом управляющей организацией, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

В соответствии с пунктом 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Разделом V (Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования) Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 (далее - Правила управления многоквартирными домами), регламентирован порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом.

Согласно пункту 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она путем размещения на постоянной основе обязана раскрывать информацию: на вывесках (подпункт «а»), на досках объявлений (подпункт «б»), на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации (подпункт «в»), и на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (подпункт «г»).

Пунктом 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено, что управляющая организация предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:

в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354;

иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 вышеуказанных Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (пункт 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами).

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении (часть 1 статьи 1).

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. № 469-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами с 1 июля 2017 г. (в городах федерального значения с 1 июля 2019 г.) обязаны размещать сведения в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Состав, сроки и периодичность размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (зарегистрировано в Минюсте России 29 февраля 2024 г. №77383), в пункте 13 главы XI которого указано, что к информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, относится информация о договоре управления многоквартирным домом, включая сам договор управления многоквартирным домом.

Таким образом, право на ознакомление с документами, связанными с деятельностью управляющей организации по управлению общим имуществом многоквартирного дома, в том числе, с договором управления многоквартирным домом, может быть реализовано через открытые источники в соответствующей информационной системе.

Пунктом 16 раздела 10 Приказа Минкомсвязи № 74 и Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (действовал до 1 сентября 2024 г.) было установлено, что в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом подлежит размещению ежегодно, в течение первого квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 8 вышеуказанного Приказа нормативные правовые акты и муниципальные правовые акты, предусмотренные составом информации, размещаются в системе в виде электронных документов с указанием в структурированном виде их реквизитов (дата, номер, вид, наименование). Иные документы, предусмотренные Составом информации, в том числе решения, программы, договоры, соглашения, уставы, протоколы, отчеты, заявления, размещаются в виде электронных образов документов или электронных документов, с указанием в структурированном виде их реквизитов (дата, номер, наименование).

Аналогичные требования содержатся в пункте 14 раздела XI (информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управлении многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом) Приказа Минстроя России от 7 февраля 2024 г. № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», введенном в действие с 1 сентября 2024г. и действующем в настоящее время.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», указанный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-I «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. При этом предусмотрено, что продавец (изготовитель, исполнитель) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Часть 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывает управляющую организацию предоставить реестр собственников помещений в многоквартирном доме, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество при поступлении в управляющую организацию обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 155, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013г. № 416, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, приказа Минстроя России от 7 февраля 2024 г. № 79/пр и Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731, пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушений прав истца ответчиком ввиду не предоставления в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того, что информация, подлежащая размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет», управляющей компанией не размещена, равно как и доказательств факта получения обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» заявления от истца 9 ноября 2023 г.

Более того, в заявлении от 9 ноября 2023 г. истец не приводит конкретный перечень запрашиваемых документов, а задает вопросы относительно своего участия в выборе управляющей компании, ее финансовой деятельности, а также ставит вопросы, ответы на которые не подлежат размещению в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства на основании вышеприведенных норм действующего законодательства. Данных о том, что ФИО1 обращался в управляющую компанию с заявлением о предоставлении документов, перечень которых приведен истцом в уточненном исковом заявлении, материалы дела не содержат.

Анализируя доводы апелляционной жалобы, фактические обстоятельства дела, судебная коллегия соглашается с приведенными в обжалуемом судебном акте выводами суда первой инстанции, принимая о внимание, что истец не лишен возможности пройти процедуру идентификации и аутентификации в ЕСИА для получения доступа к закрытой части системы ГИС ЖКХ, а доказательств отсутствия размещения обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» испрашиваемой ФИО1 информации материалы дела не содержат.

Напротив, проверяя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия установила, что на сайте ГИС ЖКХ во вкладках «Информация о договоре» и «Дополнительные соглашения» размещены договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, от 20 ноября 2009г., а также приложения к указанному договору, являющиеся его неотъемлемой частью, указанная информация является актуальной, раскрыта в полном объеме, нарушения прав ФИО1 ответчиком не допущено.

Принимая во внимание, что с запрашиваемой информацией истец может ознакомиться на указанном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и доказательства невозможности ознакомления с данной информацией указанным способом в материалах дела отсутствуют, судебная коллегия полагает, что в рассматриваемом случае отсутствуют достоверные данные о том, что в результате действий либо бездействия управляющей организации ФИО1 лишен права на ознакомление с подлежащей раскрытию информацией, в том числе с возможностью копирования отдельных документов.

Вся информация в необходимом объеме, предусмотренная вышеуказанным Приказом, была в установленном порядке размещена ответчиком на информационном портале ГИС ЖКХ.

При этом, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что в случае отсутствия на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежащей размещению документации, истец не лишен возможности обратиться в суд с соответствующими требованиями, в том числе о понуждении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» к размещению необходимых сведений.

Кроме того, из материалов дела следует, что причиной для обращения в суд с рассматриваемым иском послужили действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Колтома» по взысканию с истца задолженности по оплате коммунальных услуг, а цель истребования документов – установление правомочий управляющей организации на оказание услуг по управлению многоквартирным жилым домом, объема указанных услуг, их стоимость. Вместе с тем, помимо того, что с указанными данными ФИО1 может ознакомиться на сайте ГИС ЖКХ, данные обстоятельства являются предметом доказывания при рассмотрении судами требований управляющей компании о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.

Проверяя доводы апеллянта о многочисленных процессуальных нарушениях при рассмотрении дела судом первой инстанции, судебная коллегия находит их несостоятельными, основанными на не верном и субъективном толковании норм гражданского процессуального закона.

Многочисленные ссылки в апелляционной жалобе на недостатки протокола судебного заседания не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку замечания на протокол рассмотрены судом в порядке статей 231, 232 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в установленные законом сроки и порядке.

Довод о сокрытии судом документов также не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 в ходе производства по делу неоднократно знакомился с материалами дела, доводов об отказе или препятствии в ознакомлении апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене постановленного решения, поскольку основаны на ошибочном понимании норм процессуального и материального права, регулирующих спорные правоотношения, иной оценке доказательств, но не опровергают правильность и законность выводов суда, изложенных в решении.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пролетарского районного суда г. Тулы от 28 июля 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 31 марта 2026 г.