Постановление № 5-357/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 5-357/2021

Дело № 5-357/2021 К О П И Я

УИД 54RS0001-01-2021-004749-47


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(630015, <...>)

05 июля 2021 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Панарин П.В.,

с участием:

лица, привлекаемого

к административной ответственности, ИП ФИО1,

рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ..., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

в Дзержинский районный суд ... поступил для рассмотрения административный протокол Управления Роспотребнадзора по ... (далее – Роспотребнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ ..., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут в отделе женской одежды «Итальянка» ИП ФИО1 по адресу: ... установлено нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверки было установлено, что в отделе женской одежды не соблюдался дезинфекционный режим (не соблюдался дезинфекционный режим, не проводилась дезинфекция оборудования из-за отсутствия дезинфицирующих средств), не соблюдается социальная дистанция (отсутствовала соответствующая разметка).

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала.

Выслушав объяснения ИП ФИО1, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В силу положений статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (статья 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 55 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Так, согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено (л.д. 12-16), что в помещении отдела женской одежды «Итальянка» ИП ФИО1 по адресу: ... не соблюдается дезинфекционный режим, не проводится дезинфекция оборудования из-за отсутствия дезинфицирующих средств, а также отсутствуют разметка, не соблюдается социальная дистанция 1,5-2 метра.

Указанные факты являются нарушением пункта 4.4. санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которым установлено следующее:

мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Нарушения, отраженные в протоколе осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается следующими доказательствами:

– актом осмотра;

– фотоматериалами;

– пояснениями ИП ФИО1

Проанализировав собранные по делу доказательства, судья считает их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для установления факта нарушения ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санкция части 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание для индивидуальных предпринимателей в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Обстоятельства, отягчающие или смягчающие административную ответственность ИП ФИО1, судьей не установлены.

В соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может применяться в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Назначая наказание в виде административного приостановления деятельности отдела одежды, судья принимает во внимание те нарушения, выявленные контролирующим органом, которые могут угрожать жизни или здоровью покупателей продукции ИП ФИО1

Одновременно судья полагает, что выявленные нарушения могут быть устранены не менее чем в десятидневный срок.

Руководствуясь статьями 3.12, 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 ... (т. ...), ОГРНИП ..., ИНН <***>, зарегистрированную и проживающую по адресу: ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в виде административного приостановления деятельности отдела женской одежды «Итальянка» ИП ФИО1 по адресу: ....

На основании части 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) П.В. Панарин

Верно

Судья П.В. Панарин

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-357/2021 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.