Постановление № 5-108/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 5-108/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Курчатов 25 июля 2017года

Судья Курчатовского городского суда Курской области

Звягинцева М.А.,

с участием ФИО1 <данные изъяты>, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, в браке не состоящего, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, не работающего, не состоящего на миграционном учете, последнее место пребывания по адресу <адрес>, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ КП-8 УФСИН России по Курской области по отбытии срока наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, т.е. он, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил нормы ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а именно не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину признал, пояснив, что на территорию России приехал в 2015 году, имел разрешение на трудовую деятельность, которое закончилось. Документов, подтверждающих право проживания на территории России не имеется, он не посчитал нужным их получать.

Выслушав ФИО1 и исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно п.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Вина ФИО1 помимо его объяснений подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который не имеет документов, подтверждающих его законное нахождение на территории Российской Федерации (отсутствие паспорта и миграционной карты). Тем самым нарушил нормы ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

- определением начальника отделения по ВМ МО МВД России «Курчатовский» о передаче дела на рассмотрение по подведомственности от 25.07.2017 г., из которого явствует, что 25.07.2017 г. в 10 часов 30 минут по адресу <адрес> около <адрес> сотрудниками МО МВД России «Курчатовский» был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, т.е. миграционной карты и паспорта. 25.07.2017 г. находясь в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Курчатовский» по адресу <адрес> гр. ФИО1 в своем объяснении указал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Въехал на территорию Российской Федерации 29.10.2013 г., на миграционном учете состоял в Тульской области. По окончании срока пребывания не выехал из Российской Федерации, так как не было денег. В настоящее время фактически проживает по адресу <адрес>. На миграционном учете в настоящее время не состоит;

- объяснениями ФИО1 от 25.07.2017 г. при составлении протокола, из которых следует, что паспорта и миграционной карты у него нет, по окончании срока пребывания не выехал из России, так как не было денег;

- сведениями из автоматизированной системы АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых явствует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ; было выдано разрешение на трудовую деятельность серия №, №, период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании справки №, выданной ФКУ КП-8 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <адрес> по ст. <данные изъяты> к <данные изъяты> Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив исследованные доказательства, признаю каждое из них допустимым и достоверным, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не содержат противоречивых выводов и согласуются между собой.

Таким образом, ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, т.е. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

С учетом изложенного, действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Процессуальные права ФИО1 соблюдены: установлено, что он свободно владеет русским языком, в помощи переводчика не нуждается, в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ ему разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, предоставлена возможность дать свои объяснения.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ следует учитывать характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с ч.6 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 пояснил, что на данный момент у него имеются денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что назначенный ему штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в добровольном порядке. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в суд. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо, не уплатившее штраф, будет привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение 10 дней со дня направления или вручения копии постановления.

Судья М.А. Звягинцева