Решение № 2А-518/2019 2А-518/2019~М-537/2019 М-537/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-518/2019

Дело № 2а-518/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года пос. Омсукчан

Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Егоркиной Г.В.,

при секретаре Юрченко С.В.,

с участием помощника прокурора Омсукчанского района Колывановой К.Д.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда Магаданской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Омсукчанского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Омсукчанского района обратился в Омсукчанский районный суд Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленного требования указал, что ФИО1 23 сентября 2010 года в г. Магадане выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, сроком действия до 23 сентября 2020 года. Однако с октября 2006 года административный ответчик находится на диспансерном наблюдении у врача <данные изъяты> МОГБУЗ «Омсукчанская районная больница» с диагнозом «<данные изъяты>). Поскольку заболевание ФИО1, согласно Перечня медицинской противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604, является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, осуществление административным ответчиком данного вида деятельности создает угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит прекратить действие права управления транспортными средствами у ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Омсукчанского района Колыванова К.Д. предъявленное к ФИО1 требование поддержала по снованиям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 требования административного истца не признал и пояснил, что состоит на учете у врача № но желает сняться с учета.

Заинтересованное лицо МОГБУЗ «Омсукчанская районная больница» о дате времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще. Участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, ходатайство об отложении дела не заявляло. Предоставило отзыв 08 апреля 2019 года, согласно которому, считает доводы административного истца правомерными.

Заинтересованное лицо ОГИБДД Отд МВД России по Омсукчанскому району о дате времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще. Участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, ходатайство об отложении дела не заявляло.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц МОГБУЗ «Омсукчанская районная больница», ОГИБДД Отд МВД России по Омсукчанскому району.

Выслушав помощника прокурора Омсукчанского района Колыванову К.Д., административного ответчика ФИО1, проверив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводятся ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 2 раздела I, к противопоказаниям относятся <данные изъяты>.

Как установлено в судебном заседании, согласно письма МОГБУЗ «Омсукчанская районная больница» от 15 марта 2019 года № 180, ФИО1 с октября 2006 года состоит на учете у врача <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>

Из письма МОГБУЗ «Омсукчанская районная больница» от 14 мая 2019 года № 303 следует, что ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты>

23 сентября 2010 года в г. Магадане ФИО1 выдано водительское удостоверение 49УМ038181 на право управления транспортными средствами категории В, сроком действия до 23 сентября 2020 года.

Вместе с тем, наличие диагноза ««<данные изъяты>» свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Данных достоверно свидетельствующих о снятии ФИО1 с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, суд с учетом наличия у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, полагает, что требования прокурора Омсукчанского района о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное 23 сентября 2010 года в г. Магадане, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Омсукчанского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № выданное 23 сентября 2010 года г. Магадан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Омсукчанский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок принятия решения суда в окончательной форме - 16 мая 2019 года.

Председательствующий Г.В. Егоркина