Решение № 2-4878/2024 2-4878/2024~М-4326/2024 М-4326/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2-4878/2024

Дело № 2-4878/2024

73RS0001-01-2024-006622-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2024 года город Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Царапкиной К.С.

при секретаре Аппановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 в лице представителя ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 21.12.2021 и 20.05.2024 он обращался к ответчику с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Решениями ОСФР от 22.03.2022 и от 31.05.2024 в назначении такой пенсии ему было отказано. В специальный стаж для назначения пенсии по Списку № 2 не были включены периоды трудовой деятельности с 24.07.1984 по 28.07.1984 в должности электрогазосварщика Куйбышевского Металлургического завода им. В.И. Ленина; с 10.04.1998 по 20.04.1998 в должности газоэлектросварщика в ПМК-9 Ульяновскстрой; с 01.06.2004 по 08.06.2004 в должности электросварщика участка по текущему, капитальному ремонту инженерных сетей и общестроительных работ в МУП ЖКХ «Дирекция единого заказчика»; с 01.09.2004 по 31.10.2005 в должности электрогазосварщика в ООО «Газовый и пожарно-технический сервис»; с 09.11.2005 по 30.11.2005 в должности электрогазосварщика в ООО «Теплый дом»; с 06.10.2006 по 14.05.2007 в должности электрогазосварщика у ИП ФИО4

Кроме того, в страховой стаж не был включен период трудовой деятельности с 22.11.1994 по 01.08.1997 в должности газоэлектросварщика в СМК «Огонек» Новомалыклинского района.

С решениями ОСФР по Ульяновской области он не согласен, поскольку им выработаны необходимые специальный стаж (10 лет 1 месяц 11 дней) и страховой стаж (25 лет), дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 22.11.1994 по 01.08.1997 в должности газоэлектросварщика в СМК «Огонек» Новомалыклинского района, включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 24.07.1984 по 28.07.1984 в должности электрогазосварщика Куйбышевского Металлургического завода им. В.И. Ленина; с 10.04.1998 по 20.04.1998 в должности газоэлектросварщика в ПМК-9 Ульяновскстрой; с 01.06.2004 по 08.06.2004 в должности электросварщика участка по текущему, капитальному ремонту инженерных сетей и общестроительных работ в МУП ЖКХ «Дирекция единого заказчика»; с 01.09.2004 по 31.10.2005 в должности электрогазосварщика в ООО «Газовый и пожарно-технический сервис»; с 09.11.2005 по 30.11.2005 в должности электрогазосварщика в ООО «Теплый дом»; с 06.10.2006 по 14.05.2007 в должности электрогазосварщика у ИП ФИО4 и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 20.05.2024.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, на доводах искового заявления настаивала, просила суд назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 20.05.2024, поскольку пенсионным органом неверно определены продолжительность специального и страхового стажа истца.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, просила судебное заседание провести в свое отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление исковые требования не признала, просила в иске отказать. Указала, что

истец в исковом заявлении оспаривает отказ во включении ему в специальный стаж по Списку № 2 отдельных периодов работы и просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.05.2024 года. Причины отказа во включении указанных периодов работы в специальный стаж подробно расписаны в решении ОСФР от 22.03.2022. При этом требований о включении в страховой стаж каких-либо дополнительных периодов работы он в иске не заявляет, дополнительных документов о стаже работы или иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж, он также не представил. В то же время, необходимая продолжительность специального стажа по Списку № 2 на 20.05.2024 (на дату обращения) у истца уже имеется. В связи с этим включение в специальный стаж дополнительных периодов работы в любом случае никак не повлияет на его право на пенсию, поскольку у него отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа 25 лет. Поэтому даже, если судом ему будут засчитаны в специальный стаж оспариваемые периоды работы по Списку № 2, право на досрочную пенсию у него не возникнет.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам с уменьшением пенсионного возраста в следующем порядке: при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 мес. – в 55 лет, при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет – в 56 лет, при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 мес. – в 57 лет, при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 мес. – в 58 лет.

В силу части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Из пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н следует, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 – 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения): а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, и течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Судом установлено, что 20.05.2024 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении возраста 57 лет обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2»).

Согласно решению ОСФР по Ульяновской области необходимый специальный стаж по Списку № 2 для мужчин в возрасте 57 лет составил 07 лет 6 месяцев (фактически у истца имеется 10 лет 01 месяц 11 дней). Также у истца имеется и необходимая на 2024 год величина ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) - 28,4 (фактически ИПК истца составляет 29,661).

Однако продолжительность страхового стажа истца составила 23 года 07 месяцев 09 дней при требуемом страховом стаже 25 лет.

В страховой стаж истца были засчитаны периоды работы и иной деятельности по трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; по военному билету – служба в армии по призыву с 25.10.1984 по 11.11.1986 в двойном размере из расчета 1 год службы - за 2 года; по диплому, подтверждающему учебу в ГПТУ-21 г.Куйбышева с 01.09.1981 по 19.07.1984.

Согласно трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 после 30.04.2014 и вплоть до даты обращения за пенсией – 20.05.2024 не работал. Документов об осуществлении в указанный период работы или каких-либо других видов деятельности, подлежащих включению в страховой стаж, он также не представил. На дату обращения в пенсионный орган 20.05.2024 у ФИО2 не имелось необходимой продолжительности страхового стажа 25 лет, его страховой стаж составляет 23 года 07 месяцев 9 дней.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец оспаривает отказ пенсионного органа во включении ему в страховой стаж периода работы с 22.11.1994 по 01.08.1997 в должности газоэлектросварщика в СМК «Огонек» Новомалыклинского района, а также в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы с 24.07.1984 по 28.07.1984 в должности электрогазосварщика Куйбышевского Металлургического завода им. В.И. Ленина; с 10.04.1998 по 20.04.1998 в должности газоэлектросварщика в ПМК-9 Ульяновскстрой; с 01.06.2004 по 08.06.2004 в должности электросварщика участка по текущему, капитальному ремонту инженерных сетей и общестроительных работ в МУП ЖКХ «Дирекция единого заказчика»; с 01.09.2004 по 31.10.2005 в должности электрогазосварщика в ООО «Газовый и пожарно-технический сервис»; с 09.11.2005 по 30.11.2005 в должности электрогазосварщика в ООО «Теплый дом»; с 06.10.2006 по 14.05.2007 в должности электрогазосварщика у ИП ФИО4

Как следует из отказного пенсионного дела и решений пенсионного органа от 22.03.2022 и 31.05.2024 в страховой стаж ФИО2 включен период осуществления трудовой деятельности с 22.11.1994 по 01.08.1997 в должности газоэлектросварщика в СМК «Огонек» Новомалыклинского района. Именно с учетом указанного периода продолжительность страхового стажа истца составляет 23 года 07 месяцев 09 дней.

Поэтому в удовлетворении данного требования суд отказывает.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж по Списку № 2 в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы с 24.07.1984 по 28.07.1984 в должности электрогазосварщика Куйбышевского Металлургического завода им. В.И. Ленина; с 10.04.1998 по 20.04.1998 в должности газоэлектросварщика в ПМК-9 Ульяновскстрой; с 01.06.2004 по 08.06.2004 в должности электросварщика участника по текущему, капитальному ремонту инженерных сетей и общестроительных работ в МУП ЖКХ «Дирекция единого заказчика»; с 01.09.2004 по 31.10.2005 в должности электрогазосварщика в ООО «Газовый и пожарно-технический сервис»; с 09.11.2005 по 30.11.2005 в должности электрогазосварщика в ООО «Теплый дом»; с 06.10.2006 по 14.05.2007 в должности электрогазосварщика у ИП ФИО4, суд приходит к следующему.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

По смыслу приведенных выше законоположений федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно-полезной деятельности.

Согласно разделу XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели газосварщики и их подручные; сварщики аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщики и их подручные.

Профессия «сварщик» (по ранее действовавшим ТКС) после введения ЕТКС была включена в новые профессии «газосварщик» и «электросварщик» с последующим включением этих профессий в профессию «электрогазосварщик», которая предусмотрена Списком № 2.

В соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки (коды 23200000-19756, 23200000-19906).

Периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 года профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Как следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно справке АО «Самарский металлургический завод» от 02.10.2024, уточняющей занятость на работах, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал на КМЗ им. В.И. Ленина в профессии электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке (цех №1 – плавильно-литеный) с 24.07.1984 по 28.07.1984, список № 2 раздел ХХХIII, позиция 23200000-19756.

Как указано в исторической справке АО «Самарский металлургический завод», Куйбышевский металлургический завод им. В.И. Ленина был преобразован в акционерное общество открытого типа «Самарская металлургическая компания» (АО «СаМеКо»). В связи с ликвидацией АО «СаМеКо» архив указанного юридического лица передан введение СФ (СМЗ) АО «Самарский металлургический завод». На базе СФ (СМЗ) АО «Самарский металлургический завод» в результате реорганизации ОАО «ОКСА» на основании распоряжения администрации Кировского района г. Самара №1205 от 29.12.2001, приказ № 1475 от 29.12.2001 создано ОАО «Самарский металлургический завод» (в настоящее время АО Самарский металлургический завод»).

Таким образом, у суда имеются основания для включения периода работы ФИО2 с 24.07.1984 по 28.07.1984 в должности электрогазосварщика Куйбышевского Металлургического завода им. В.И. Ленина в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Однако, вопреки доводам истца, суд соглашается с выводами пенсионного органа о том, что не подлежат включению в специальный трудовой стаж периоды работы истца с 10.04.1998 по 20.04.1998 в должности газоэлектросварщика в ПМК-9 Ульяновскстрой; с 01.06.2004 по 08.06.2004 в должности электросварщика участка по текущему, капитальному ремонту инженерных сетей и общестроительных работ в МУП ЖКХ «Дирекция единого заказчика»; с 01.09.2004 по 31.10.2005 в должности электрогазосварщика в ООО «Газовый и пожарно-технический сервис»; с 09.11.2005 по 30.11.2005 в должности электрогазосварщика в ООО «Теплый дом»; с 06.10.2006 по 14.05.2007 в должности электрогазосварщика у ИП ФИО4

По Списку № 2, действующему с 01.01.1992, электрогазосварщики должны документально подтвердить занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Доказательства, подтверждающие полную занятость, характер, условия труда и специфику работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, в материалы дела не представлены. Вместе с тем представление таких доказательств является обязательным условием для включения в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой по старости, указанных периодов работы.

При этом в трудовой книжке, архивных справках не отражена информация о способе сварки.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Учитывая приведенные обстоятельства, тот факт, что сами работодатели не подтвердили льготный характер работы истца в период с 10.04.1998 по 20.04.1998 в должности газоэлектросварщика в ПМК-9 Ульяновскстрой; с 01.06.2004 по 08.06.2004 в должности электросварщика участка по текущему, капитальному ремонту инженерных сетей и общестроительных работ в МУП ЖКХ «Дирекция единого заказчика»; с 01.09.2004 по 31.10.2005 в должности электрогазосварщика в ООО «Газовый и пожарно-технический сервис»; с 09.11.2005 по 30.11.2005 в должности электрогазосварщика в ООО «Теплый дом»; с 06.10.2006 по 14.05.2007 в должности электрогазосварщика у ИП ФИО4, не производили начисление и уплату страховых взносов по дополнительным тарифам, оснований включить в специальный стаж работы данных периодов у суда не имеется.

Несмотря на включение в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с 24.07.1984 по 28.07.1984 в должности электрогазосварщика Куйбышевского Металлургического завода им. В.И. Ленина, необходимой продолжительности страхового стажа (не менее 25 лет) у ФИО2 не имеется, в связи с чем требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20.12.2024 удовлетворению не подлежит.

Из пенсионного дела истца видно, что в период с 29.01.2016 по 31.03.2022 он являлся получателем страховой пенсии по инвалидности. Выплата данной пенсии прекращена с 01.04.2022, поскольку инвалидность не была продлена.

Поэтому ФИО6 не лишен права продолжить трудовую деятельность и заработать необходимый страховой стаж, при наличии которого у него с учетом разъяснений ответчика возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013. Назначение пенсии будет возможно при наличии страхового стажа не менее 25 лет, а также в случае обращения за назначением в 2025 году или последующие годы при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30,0.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области зачесть ФИО1 ФИО14 в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 24.07.1984 по 28.07.1984 в должности электросварщика в плавильно-литейном цехе на Куйбышевском металлургическом заводе им. Ленина.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 ФИО15 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С. Царапкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.10.2024.