Постановление № 5-285/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-285/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(<адрес>)

14 мая 2018 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 25 минут гражданин РФ ФИО1, прибывший в РФ из КНР, находясь в зоне таможенного контроля пункта пропуска «Покровка» Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ч.1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) и п.3.5 Приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Соглашение), переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее по тексту – ЕАЭС) следующие товары: 1 блок (200 штук) сигарет «Monte Carlo red» и 1 блок (200 штук) сигарет «Monte Carlo blue», общим количеством 400 сигарет, то есть с превышением установленного таможенным законодательством запрета на ввоз сигарет на 200 штук.

Он же, в вышеуказанный период времени и вышеуказанном месте при следовании через таможенную границу ЕАЭС в <адрес>, приняв на себя определенные таможенным законодательством обязанности, согласно которым был обязан произвести декларирование перемещаемой им через таможенную границу ЕАЭС табачной продукции, имея реальную возможность надлежащим способом исполнить данные обязанности, не исполнил требования таможенного законодательства, и в нарушение п.2 ч.1 ст.260 ТК ЕАЭС и подп.2 и 3 п.2 ст.8 Соглашения, не задекларировал табачную продукцию – 1 блок (200 штук) сигарет «Monte Carlo red», подлежащую обязательному письменному декларированию.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по указанному в материалах дела адресу. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу от него не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО3, в полном объеме поддержал изложенные в протоколе доводы. В качестве наказания просил применить конфискацию предмета административного правонарушения.

Заслушав пояснения представителя Хабаровской таможни, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении таможенного досмотра личного багажа гражданина РФ ФИО1

Из акта таможенного досмотра №/Ф000003 следует, что при его проведении в личных вещах ФИО1 обнаружены: 1 блок (200 штук) сигарет «Monte Carlo red» и 1 блок (200 штук) сигарет «Monte Carlo blue», общим количеством 400 сигарет. (л.д. 19 – 20).

На основании выявленных признаков административных правонарушений в бездействии ФИО1, определением от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО4 в отношении него возбуждено дело № об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ, с проведением административного расследования. (л.д. 1 – 8).

Сигареты «Monte Carlo red» (200 штук), являющиеся предметом административного правонарушения, в присутствии понятых были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 – 12) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес> «А». (л.д. 13 – 14).

Опрошенный в тот же день по указанному факту ФИО1 в полном объеме признал вину в совершении административных правонарушений, сообщив, что сигареты приобрел в КНР в магазине беспошлинной торговли для личного пользования. На информационные стенды в зале таможенного контроля внимания не обращал, к сотрудникам таможни не обращался. (л.д. 15 – 18, 22).

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ №, таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 925,08 рублей. (л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО3 в отношении ФИО1 по данному факту составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ. (л.д. 49 – 55).

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.16.3 КоАП РФ, с объективной стороны заключается в несоблюдении установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как следует из п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

На основании п.3 ст.260 ТК ЕАЭС и п.1 ст.8 Соглашения, таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации одновременно с представлением товаров таможенному органу. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решениями Комиссии Таможенного союза.

В силу пп.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС и пп.2 и 3 п.2 ст.8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно п.3.5 раздела I приложения 2 к Соглашению, более 200 сигарет на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза любым способом.

Учитывая изложенное, ФИО1 мог ввезти для личного пользования с соблюдением запретов и ограничений табачную продукцию в объеме не более 200 сигарет.

Таким образом, ФИО1, в нарушение ст.7 ТК ЕАЭС и п.3.5 Приложения 2 к Соглашению, ввез на таможенную территорию России табачную продукцию объемом 400 сигарет, то есть с превышением, установленного таможенным законодательством запрета на ввоз табачной продукции на 200 сигарет, а также, в нарушение пп.2 п.1 и п.3 ст.260 ТК ЕАЭС, не задекларировал табачную продукцию объемом 200 сигарет, подлежащую обязательному декларированию.

Устанавливая вину ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, суд исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах административного дела, исследованных в судебном заседании, а именно: акта таможенного досмотра; протокола изъятия вещей и документов; акта приема-передачи имущества на ответственное хранение; информации о стоимости предмета административного правонарушения, протокола опроса ФИО1 и его объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, а также протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются судом допустимыми и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО1 соответствующих процессуальных документов, судом не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенных ФИО1 правонарушений, судом не усматривается оснований для признания их малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Учитывая, что санкции административных правонарушений, совершенных ФИО1, предусматривают наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а какие-либо материальные последствия совершенного деяния отсутствуют, суд считает возможным подвергнуть его наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, имеющего стоимость.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность после вступления постановления в законную силу: 1 блока (200 штук) сигарет «Monte Carlo red», хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Ю.Сидоров