Решение № 2А-1355/2025 2А-1355/2025~М-1113/2025 М-1113/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2А-1355/2025

УИД: 66RS0011-01-2025-001589-33

Дело №2а-1355/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 13 августа 2025 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Качалковой Ю.А.,

с участием помощника прокурора г. Каменска-Уральского Свердловской области Петряковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Диких А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» (далее – МО МВД России «Каменск-Уральский») 30 июля 2025 года обратился в Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Административный истец в обосновании заявленных требований указал, что 28.02.2022 решением Тавдинского районного суда Свердловской области ФИО1 взят под административный надзор на срок 8 лет, а всего до 07.06.2030, установлены ограничения. ФИО1 в период административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно 11.02.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа и по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа. Наказания не исполнены. Исходя из того, что ФИО1 в течение одного года совершил несколько административных правонарушений, административный истец просит установить в отношении поднадзорного ФИО1 дополнительное административное ограничение - обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства три раза в месяц.

Представитель административного истца МО МВД России «Каменск-Уральский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела судом извещены надлежащим образом судебными повестками. Административный ответчик ФИО1 не возражал против рассмотрения административного искового заявления без его участия, согласился с установлением дополнительных административных ограничений (л.д. 34).

Заслушав заключение прокурора, указавшего, что административное исковое заявление обосновано, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица и с учетом личности поднадзорного административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из буквального толкования вышеприведенной нормы закона следует, что суд, дополняя ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, должен учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 10.06.2020 осужден Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Тавдинского районного суда Свердловской области от 23.05.2022 ФИО1 освобожден условно-досрочно на 1 месяц 16 дней.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 28.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с возложением обязанности: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации, запрета пребывать вне места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связанно с условиями работы; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел (л.д. 9-10).

ФИО2 поставлен на учет в ОП *** МО МВД России «Каменск-Уральский» Свердловской области 22.06.2022 (л.д. 11).

Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 11.03.2024 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение: обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания один раз в месяц, а всего два раза в месяц (л.д. 13-14).

Как следует из административного иска ФИО1 проживает один, не работает, злоупотребляет алкогольными напитками (л.д. 6).

В обоснование административного искового заявления указано, что в течение срока административного надзора поднадзорный ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, а именно 11.02.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа и по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа.

Вместе с тем, согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Указанные факты на момент обращения с административным исковым заявление отсутствуют.

Само по себе привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение двух правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является безусловным основанием для установления дополнительных ограничений.

Судом отмечается, что административный истец в обоснование заявленных требований представил два постановления о привлечении к ответственности ФИО1 от 18.02.2025 (л.д. 26, 28), вместе с тем, постановления являются идентичными (реквизиты, дата совершения административного правонарушения).

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание отсутствие в отношении ФИО1 фактов совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, сведений характеризующих его с отрицательной стороны, суд приходит к выводу о том, что оснований для установления дополнительных административных ограничений ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья Ю.А. Качалкова