Решение № 2А-156/2020 2А-156/2020(2А-2248/2019;)~М-2142/2019 2А-2248/2019 М-2142/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-156/2020

.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Новокуйбышевск 13 января 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-156/2020 (2а-2248/2019) (УИД <№>) по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области (МИФНС России № 16 по Самарской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей, и просил взыскать с административного ответчика задолженность в размере 3 111,65 руб., в том числе: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: за 2017 год – 1 271 руб., за 2016 год – 1 271 руб., за 2014 год – 522 руб., пеня – 47,65 руб., указывая на то, что ответчик является налогоплательщиком указанного налога в рассматриваемом налоговом периоде, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом, соответственно у ответчика возникла обязанность уплаты обязательных платежей. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено уведомление о необходимости уплаты начисленных налоговым органом сумм налогов, в срок установленный законодательством о налогах и сборах, однако, в установленный срок ответчик не произвел оплату налога. До настоящего времени оплата налога не произведена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, уважительные причины неявки суду не представлены, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено. Вместе с тем, направлено письменное ходатайство о прекращении производства по делу, ввиду отсутствия предмета иска, нарушенных прав истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

На основании Положения о Федеральной Налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы – управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно с п. 4 указанной статьи если иное не предусмотрено п. 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка (п. 2 ст. 394 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ сумма земельного налога (сумма авансовых платежей по налогу), подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании информации, полученной от органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра, и органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как определено ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

В силу ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что за ФИО1 в 2014, 2016, 2017 годах было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1 401 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, кадастровый номер <№>.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 является плательщиком земельного налога за указанный период.

В адрес административного ответчика были направлены, что подтверждается реестром почтовых отправлений, налоговое уведомление <№> от 19.04.2015 года об уплате земельного налога за 2014 год в размере 542 руб. в срок не позднее 01.10.2015 года; налоговое уведомление <№> от 21.09.2017 года об уплате земельного налога за 2016 год в размере 1 271 руб., в срок не позднее 01.12.2017 года; налоговое уведомление <№> от 23.08.2018 года об уплате земельного налога за 2017 год в размере 1 271 руб., в срок не позднее 03.12.2018 года.

В связи с несвоевременной уплатой налогов и образованием недоимки, выставлены и направлены, что подтверждается реестром почтовых отправлений: требование <№> по состоянию на 27.10.2015 года об уплате недоимок по земельному налогу за 2014 год в размере 533,81 руб. в срок до 30.12.2015 года; требование <№> по состоянию на 15.02.2018 года об уплате недоимок в размере 1 994,71 руб., в том числе по земельному налогу за 2016 год в размере 1 295,93 руб. в срок до 23.03.2018 года; требование <№> по состоянию на 31.01.2019 года об уплате недоимок в размере 3 440,25 руб., в том числе по земельному налогу за 2017 год в размере 1 289,91 руб. в срок до 18.03.2019 года, которые также оставлены без удовлетворения.

18.09.2019 года мировым судьей судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 в пользу МИФНС России № 16 по Самарской области задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 522 руб., за 2016 год – 1 271 руб., за 2017 год – 1 271 руб., пени в размере 47,65 руб. В связи с тем, что от ФИО1 поступило заявление об отмене судебного приказа, определением мирового судьи от 07.10.2019 года указанный выше судебный приказ был отменен.

В связи с указанными обстоятельствами административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, которое поступило в суд 13.12.2019 года.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение установленного ст. 48 НК РФ срока, вместе с тем, срок по взысканию недоимки по земельному налогу за 2014 и 2016 год административным истцом пропущен, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье налоговой орган обратился лишь 16.09.2019 года, тогда как срок для добровольного удовлетворения требования <№> от 27.10.2015 года установлен до 30.12.2015 года; требования <№> от 15.02.2018 года – до 23.03.2018 года.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 1 271 руб. и за 2014 год в размере 522 руб. и пени в размере 28,74 руб. удовлетворению не подлежат.

Учитывая то обстоятельство, что расчет взыскиваемой суммы задолженности по налогу за 2017 год судом проверен и признан правильным, суд находит требования МИФНС России № 16 по Самарской области в указанной части подлежащими удовлетворению.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 117 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст.109 настоящего Кодекса.

По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в ст.ст. 56, 61, 61.1 и 61.2 БК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <данные скрыты>, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2017 год в размере 1 271 руб., пени – 18,91 руб., а всего взыскать 1 289,91 (одна тысяча двести восемьдесят девять) рублей 91 копейку.

Взыскать с ФИО1, <данные скрыты>, в доход государства государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 января 2020 года.

Судья Е.И.Строганкова

.
.

.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.