Решение № 2-1076/2018 2-1076/2018~М-1110/2018 2-1-1076/2018 М-1110/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-1076/2018

64RS0010-01-2018-001354-50

ДЕЛО № 2- 1-1076/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Карпинской А.В.,

с участием представителя истца – ФИО1 и представителя ответчика – ФИО2,

при секретаре Пестравской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в общий страховой стаж, включении периодов работы в страховой стаж и о перерасчете пенсии

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Вольском районе) о включении периодов работы в страховой стаж и о перерасчете пенсии, мотивировав свои требования тем, что 13 марта 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно.

Решением ГУ УПФ РФ в Вольском районе от 26 июня 2018 года № была определена продолжительность общего страхового стажа, которая составила 29 лет 7 месяцев 8 дней. При этом, в общий трудовой стаж не были засчитаны следующие периоды работы: с 20 декабря 1991 года по 17 февраля 1994 года в должности электрика 5 разряда на Малом предприятии «<адрес>, с 18 февраля 1994 года по 20 января 1999 года в должности директора магазина № Малого предприятия <адрес>, с 04 декабря 2002 года по 30 декабря 2003 года в должности мастера в ООО СК <адрес> общей продолжительностью 08 лет 4 месяца 5 дней.

Отказ во включении названных периодов работы в общий страховой стаж истец считает незаконным, поскольку его трудовая деятельность в указанных предприятиях подтверждается записями в его трудовой книжке.

В ходе рассмотрения дела представитель истца – ФИО1 заявил дополнительные требования о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Вольском районе № от 26 июня 2018 года в части отказе во включении перечисленных выше периодов работы в общий страховой стаж.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования и дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, мотивируя тем, что записи о работе истца в спорные периоды занесены в трудовую книжку с нарушением порядка ведения трудовых книжек. Так, отсутствует наименование организации в виде заголовка при приеме работу в МО <адрес> и в МП «<адрес> справка, выданная государственным архивом <адрес> содержит сведения о работе истца в МП «<адрес>» только с апреля по июль 1994 года и сентябрь 1994 года, а печать, заверяющая справку не переведена на русский язык; документы компетентных органов Республики <адрес>, подтверждающие Факт и периоды работы ФИО3 на данных предприятиях, отсутствуют. А в выписке из индивидуального лицевого счета базы данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования сведения о работе истца в ООО СК «<адрес>» отсутствуют.

Истец, представитель третьего лица - Государственного казенного учреждения Саратовской области «Центр занятости населения города Вольска» (далее по тексту – ГКУ СО ЦЗН г.Вольска) в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

Статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения заявления истца ответчиком) (далее - Закон о страховых пенсиях) устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 11 и 12 указанного Федерального закона. Порядок продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включая сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 11 этого же Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13 марта 1992 года заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» подписанное государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Узбекистана, согласно которому государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.Согласно пунктам 2, 3 статьи 6 названного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Как видно из трудовой книжки на имя истца, с 20 сентября 18991 года по 17 февраля 1994 года он работал в должности электрика 5 разряда на Малом предприятии «Гавхор», а с 18 февраля 1994 года по 20 января 1999 года в должности директора магазина № Малого предприятия «<адрес>». Указанные периоды работы не включены в страховой стаж, так как в трудовой книжке отсутствуют наименования предприятий в виде заголовков. Однако суд считает, что такие обстоятельства не могут служить основанием к исключению этого времени работы истца из его стажа: записи в трудовой книжке содержат все сведения для установления факта работы истца – дата приема и увольнения, должность, основания увольнения, номер и дата приказа, на основании которого сделана запись, под записями об увольнении стоят подписи начальников отделов кадров, и печати, содержащие полное наименование предприятия. Запись о приеме на работу в Малое предприятие «<адрес> указано наименование самого предприятия. Указанные записи внесены под порядковым номером, соответствующим нумерации предыдущих и последующих записей.

Кроме того, в материалах пенсионного дела имеется архивная справка № от 03 мая 2018 года, выданная Государственным архивом <адрес>, которая содержит сведения о заработной плате истца с апреля по июль и в сентябре 1994 года.

Представитель ответчика указывает, что данная справка не может быть использована при решении вопроса о законности отказа включения в страховой стаж спорного периода работы, так как ее нотариально заверенный перевод истец представил после вынесения решения. Однако суд не согласен с данным доводом, так как из текста решения № от 26 июня 2018 года следует, что на момент его принятия справка уже была в распоряжении пенсионного органа. Ответчик не представил суду доказательств, что истцу вручалась эта справка с разъяснениями необходимости ее перевода с нотариальным заверением до 26 июня 2018 года, но истец этого не сделал. Представитель истца же утверждает, что о наличии этой справки его доверитель узнал только из текста оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик незаконно отказал истцу во включении периодов работу в Узбекистане в страховой стаж.

С 04 декабря 2002 года по 30 декабря 2003 года истец работал на территории Российской Федерации в должности мастера в ООО СК «Команда – 2000». Данный период работы не был включен в страховой стаж по причине отсутствия сведений об уплате Обществом страховых взносов за истца.

Вместе с тем, пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В трудовой книжке истца имеются записи о приеме и увольнении истца в ООО СК «<адрес> Записи выполнены в соответствии с правилами заполнения трудовых книжек. Каких-либо оснований сомневаться в том, что истец в указанный период работал в данной компании в указанной в трудовой книжке должности, у суда не имеется, ответчик данный факт не оспорил.

В связи с этим суд считает, что период работы в ООО СК «<адрес>» также подлежит включению в общий страховой стаж истца, а решение ответчика об отказе в этом является незаконным.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, требования истца о признан6ии незаконным решения ГУ УПФ РФ в Вольском районе № от 26 июня 2018 года в части отказа включения в общий страховой стаж периодов работы на Малых предприятиях «<адрес>» и «<адрес>» в <адрес> и в ООО СК «<адрес> подлежат удовлетворению, а указанные периоды – включению в общий страховой стаж. Учитывая, что работу истца с апреля по июль и в сентябре 1994 года ответчик добровольно включил в общий страховой стаж распоряжением о перерасчете пенсии от 20 июля 2018 года, то указанные периоды повторному включению в стаж не подлежат, в этой части истцу необходимо отказать.

Истец просит также обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с даты обращения за пенсией с учетом включенных в стаж периодов.

Суд считает, что данные требования также подлежат удовлетворению, поскольку ответчик незаконно не включил эти периоды в стаж и поэтому они не были учтены при определении размера пенсии, которая была назначена истцу с 13 марта 2018 года – с даты обращения за назначением пенсии.

Руководствуясь статьями 195-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в общий страховой стаж, включении периодов работы в страховой стаж и о перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) № от 26 июня 2018 года в части отказа во включении в общий страховой стаж периодов работы ФИО3 с 20 декабря 1991 года по 17 февраля 1994 года в должности электрика 5 разряда на Малом предприятии «<адрес>, с 18 февраля 1994 года по 20 января 1999 года в должности директора магазина № Малого предприятия «<адрес>, с 04 декабря 2002 года по 30 декабря 2003 года в должности мастера в ООО СК «<адрес>».

Включить ФИО3 в общий страховой стаж периоды работы

- с 20 декабря 1991 года по 17 февраля 1994 года в должности электрика 5 разряда на Малом предприятии «<адрес>,

- с 18 февраля 1994 года по 14 апреля 1994 года, с 16 июля 1994 года по 14 сентября 1994 года, с 01 октября 1994 года по 20 января 1999 года в должности директора магазина № Малого предприятия «<адрес>,

- с 04 декабря 2002 года по 30 декабря 2003 года в должности мастера в ООО СК «<адрес>».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) произвести с 13 марта 2018 года перерасчет пенсии ФИО3 с учетом включения в страховой стаж периодов работы с 20 декабря 1991 года по 17 февраля 1994 года в должности электрика 5 разряда на Малом предприятии <адрес>, с 18 февраля 1994 года по 20 января 1999 года в должности директора магазина № Малого предприятия «<адрес>, с 04 декабря 2002 года по 30 декабря 2003 года в должности мастера в ООО СК <адрес>

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья Карпинская А.В.