Решение № 2-425/2017 2-425/2017~М-371/2017 М-371/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-425/2017

Дело № 2-425/2017

Поступило 03.05.2017г.


Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 июня 2017г. г. Барабинск Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,

при секретаре Токаревой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Барабинского района к ФИО1 о признании расторгнутым договора специализированного найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Барабинского района обратилась в суд к ФИО1, в котором просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и признать расторгнутым договор №. от ДД.ММ.ГГГГ. найма данного специализированного жилого помещения, заключенный между истцом и ответчиком, обосновывая свои требования неисполнением ответчиком обязанности по внесению платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, а именно – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также установлением факта не проживания ответчика в данном жилом помещении в ходе его обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ и направлением в адрес ответчика претензии, содержащей предложения в добровольном порядке погасить возникшую задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и разъяснения оснований расторжения договора найма(л.д.5-7).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование и обстоятельства, указанные в иске в его обоснование.

Ответчик в судебное заседание не явился, судом определено считать его извещенными о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, поскольку судебное извещение о вызове в судебное заседание, направлявшиеся в его адрес по месту регистрации по месту жительства(л.д.95), было возвращено в суд с указанием в качестве причины невручения истечение срока хранения(л.д. ), что свидетельствует об уклонении указанного выше лица от выполнения обязанности о получении судебных извещений. По смыслу ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в п.63, п.68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 23.06.2015г. « О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, даже если соответствующее лицо фактически не проживает( не находится) по указанному адресу.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в виду следующих обстоятельств.

Жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. находится в муниципальной собственности Барабинского района, что следует из свидетельства о государственной регистрации права серия №(л.д.22).

Указанное жилое помещение постановлением Главы Барабинского района № от ДД.ММ.ГГГГ. было включено в реестр муниципального специализированного жилищного фонда Барабинского района с назначением для передачи по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья в Новосибирской области, что следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.61).

Указанное постановление № № вынесено в соответствии со ст. ст. 92,93 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещении, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42, Положением « О порядке включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд Барабинского района с отнесением к определенному виду специализированных жилых помещений», утвержденным постановлением администрации Барабинского района № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.62-63,64-70)

Истцом не представлено сведений о направлении решения об отнесении спорного жилого помещения к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Приведенное обстоятельство не имеет правового значения по данному делу, т.к. использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещении, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 (п.15), т.е. после принятия органом управления решения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Таким органом управления в отношении спорного жилого помещения является администрация Барабинского района согласно п.1.5 Положения « О порядке включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд Барабинского района с отнесением к определенному виду специализированных жилых помещений», утвержденного постановлением администрации Барабинского района № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.62-63,64-70), Устава Барабинского района( ст.26)(л.д.75-93).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Барабинского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., состоящему в списке Барабинского района детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под №, не имеющих закрепленного жилья, квартиры общей площадью <данные изъяты>.м., расположенную по адресу: <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, что следует из данного постановления(л.д.24).

Включение ФИО1 О в список Барабинского района детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и сохранение им как лицом, которое относились к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста <данные изъяты>, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке предусмотренным ст.8 Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" согласно п.9 ст.8 указанного Федерального закона, подтверждается свидетельством о рождении.(л.д.12), решением Барабинского районного народного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.13), сообщением отдела ЗАГС Барабинского района Новосибирской области управления по делам ЗАГС Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.14), постановлением администрации Барабинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий»(л.д.15), постановлением администрации Барабинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями»(л.д.16-17) и приложением № 2 к нему, (л.д.18-20), заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(л.д.21), письмом отдела по опеке и попечительству, защите прав детей администрации Барабинского района от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес и.о. Главы Барабинкого района о предоставлении квартиры ФИО1(л.д.23).

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Барабинского района, действующей в качестве наймодателя, с одной стороны был заключен с ответчиком ФИО1, действовавшим в качестве нанимателя с другой стороны, договор № найма специализированного жилого помещения, по условиям которого ответчику было предоставлено жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данным договором(л.д.25-26,29-30).

Указанное жилое помещение было передано ответчику истцом ДД.ММ.ГГГГ., что следует из акта приема- передачи(л.д.27,31).

После передачи ФИО1 данного жилого помещения он был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей постановлением администрации Барабинского района № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.28)

Принятие решения о предоставлении жилого помещения по договору № найма специализированного служебного жилого помещения и заключение договора осуществлено истцом в пределах его полномочий и при наличии к тому оснований согласно ст. 99, ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения «О порядке включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд Барабинского района с отнесением к определенному виду специализированных жилых помещений», Положения « О порядке предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденных постановлением администрации Барабинского района № от ДД.ММ.ГГГГ., ( п.1.5,п.1,п.14,п.16,п.18) ( л.д.62-63,64-65, 66-70)

Представленный в суд договор найма № специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом и ответчиком, соответствует требованиям ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ФИО1 является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по договору найма специализированного жилого помещения.

Ссогласно содержанию ч.1 и ч.2 ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ найма он наделен правом пользования данным жилым помещением, которое фактически приобрел при вселении в него ДД.ММ.ГГГГ, когда данное жилое помещение было передано в его владение истцом на основании акта приема-передачи(л.д.27).

ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания, что подтверждается справкой ОУФМС России по Новосибирской области в Барабинском районе от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.95), поквартирными карточками в отношении данного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.32), от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.60).

Согласно части 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с подп.1 ч.4 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Аналогичное основание для расторжения договора предусмотрено п.п. 1 п.17 договора № от ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 30)

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 не вносил плату за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также коммунальные услуги, предоставляемые в связи с пользованием данным жилым помещением, что подтверждено решениями и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи 2-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанными решениями с ФИО1 взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9580руб.21коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16645руб.28коп., которые были предъявлены к принудительному исполнению.

Приведенные обстоятельства подтверждаются выписками из лицевого счета № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного жилого помещения(л.д.33,59), заявлениями МУП «Расчетно-кассовый центр г.Барабинска» в адрес Службы судебных приставов Куйбышевского и Барабинского районов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34) и № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.39), исполнительными листами серии №(л.д.35-36) и серии №(л.д.40-41), постановлениями о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.37-38) и № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.43), а также резолютивной частью решения мирового судьи 2-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.42).

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику была направлена претензия за №, в которой он предлагал в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить возникшую задолженность в сумме 42769руб.60коп..

В претензии истец предупредил ответчика о том, что в случае неисполнения обязательств по погашению данной задолженности в указанный срок, при отсутствии конструктивных предложений со стороны ФИО1 по урегулированию ситуации он будет вынужден обратиться в суд с требованием о расторжении с ответчиком договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается претензией(л.д.49).

Почтовое отправление, которым была направлена претензия, возвращено истцу по причине истечения срока хранения, что подтверждается почтовым конвертом и указанием сотрудником ОПС причин возврата на почтовом уведомлении( л.д. 8)

Как следует из п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения …. в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем …. не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем … названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя … в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя …; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

При рассмотрении данного гражданского дела установлен факт не исполнения ответчиком обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в отношении спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в течение более чем шести месяцев подряд, а именно, в период с ДД.ММ.ГГГГ(момента вселения) по ДД.ММ.ГГГГ.

Уважительных причин не исполнения данной обязанности судом не установлено.

При таких обстоятельствах истец вправе был обратиться в суд с требованием о расторжении указанного договора №. от ДД.ММ.ГГГГ. найма специализированного жилого помещения, заключенного между ФИО1 и администрацией Барабинского района.

Положения ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, к правоотношениям, возникшим между истцом и ответчиком по владению, пользованию жилым помещением по адресу: <адрес>,не подлежат применению, т.к. относятся к правоотношениям, возникшим из договора социального найма.

Судом не установлены обстоятельства, указывающие на принадлежность ответчика к категории граждан, указанных в ч.2 ст.102, ч.2, ч.5 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений не могут быть выселены в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

При этом суд учитывает возраст ответчика, который свидетельствует, что он на момент рассмотрения дела в суде не относится к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исходя из понятий указанных лиц, данных в ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

По смыслу абз.3 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" удовлетворение судом требования о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, на основании которого ответчик занимал его влечет и утрату им права пользования данным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Представленные в суд постановление администрации Барабинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании межведомственной комиссии….»(л.д.44), приложения № 1 и № 2 к нему(л.д.45,46), постановление администрации Барабинского района № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.47), а также акты обследования жилищно-бытовых условий проживания лиц из числа детей-сирот … от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.48) и от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. ), решение 31-ой сессии Совета депутатов Барабинского района первого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.71) и приложение № 1 к нему(л.д.72-73), решение 34-ой сессии Совета депутатов Барабинского района первого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.74) и фотографии(л.д. ) суд оценивает как не имеющие значения для дела.

Решая вопрос о возмещении судебных расходов, суд руководствуется ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор №г. от ДД.ММ.ГГГГ. найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> заключенный между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженцем <адрес>, и администрацией Барабинского района.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, утратившим право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>,государственную пошлину в доход муниципального бюджета муниципального района 300руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий Г.А. Расколупова

Решение в окончательной форме составлено 05.07.2017г.

Судья