Решение № 2-210/2019 2-210/2019(2-2618/2018;)~М-2664/2018 2-2618/2018 М-2664/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-210/2019

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 24 января 2019 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Емельянова А.А.,

при секретаре Щербатой Г.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

с участием представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации МО Северский район о предоставлении земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику предоставлении земельного участка в собственность за плату. В обоснование требований указал, что в 2015 году истец заключила договор аренды земельного участка № от 31 марта 2015 года с администрацией МО Северского района. Согласно данного договора арендодатель — Администрация МО Северского района обязалась предоставить во временное владение и пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 10787 кв.м, расположенный по адресу: станица Крепостная северо-восточнее ФИО4 поляны, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, предназначенный для сельскохозяйственного производства без права капитального строительства.

Весь период времени истец осуществляла хозяйственную деятельность на данном земельном участке: самостоятельно расчистила заросли кустарника, засыпала и выровняла выбоины, установила ограждение. Данные мероприятия были проведены с целью реализации сельскохозяйственной деятельности на данном участке. Весь период времени действия договора земельный участок обрабатывался. Указанный договор заключен сроком на три года.

08.05.2018 года истец направила в администрацию МО Северского района заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 10787 кв. м, расположенный по адресу: станица Крепостная северо-восточнее ФИО4 поляны в собственность за плату, на основании п. 9, ст.39.3 Земельного кодекса РФ. 18.05.2018 года в адрес истца поступило письмо администрации МО Северского района, в котором по результатам рассмотрения заявления истца уведомили, что согласно п.9.п.2.ст.39.3 ЗК РФ правом на предоставление в собственность за плату земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, обладает этот гражданин или юридическое лицо по истечению трех лет с момента заключения договора аренды з/у, в связи с тем, что срок аренды земельного участка истек 11.05.2018 года согласно государственной регистрации права, предоставить в собственность вышеуказанный земельный участок не представляется для администрации МО Северского района возможным.

27.08.2018 года в адрес истца поступило письмо администрации МО Северского района, в котором истцу предлагали подписать соглашение о расторжении вышеуказанного договора аренды земельного участка, в связи, с чем истец считает свои права нарушенными.

Подпунктом 4.1.5. п. 4 выше указанного договора Арендатор - истец имеет право на заключение договора аренды на новый срок в преимущественном порядке при условии надлежащего исполнения своих обязанностей и при прочих равных условиях.

На основании п.п.7.3 п.7. в случае если Арендатор - продолжает пользоваться участком после истечения срока действия договора, указанного в п.7.2 (трех лет), при отсутствии письменных возражений Арендодателя, направленных до истечения срока действия договора, договор считается возобновленным на тех. же условиях и на не определенный срок.

Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения на администрацию МО Северского района обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 31 марта 2015 года в котором прописать возможность выкупа земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 10787 кв.м, расположенного по адресу: станица Крепостная северо-восточнее ФИО4 поляны, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка.

В связи с вышеизложенным истец просит суд обязать администрацию МО Северский район заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка земельного участка № от 31 марта 2015 года в котором прописать возможность выкупа без проведения торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 10787 кв.м, расположенного по адресу: станица Крепостная северо- восточнее ФИО4 поляны, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка.

Считать внесенную арендную плату за период действия договора аренды земельного участка земельного участка № от 31 марта 2015 года выкупной ценой земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 10787 кв.м, расположенного по адресу: станица Крепостная северо-восточнее ФИО4 поляны, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО2 подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в 2015 году истец заключила договор аренды земельного участка № № от 31 марта 2015 года с администрацией МО Северского района.

Согласно данного договора арендодатель Администрация МО Северского района обязалась предоставить во временное владение и пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 10787 кв. м, расположенный по адресу: станица Крепостная северо-восточнее ФИО4 поляны, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, предназначенный для сельскохозяйственного производства без права капитального строительства. Весь период времени истец осуществляла хозяйственную деятельность на данном земельном участке: самостоятельно расчистила заросли кустарника, засыпала и выровняла выбоины, установила ограждение. Данные мероприятия были проведены с целью реализации сельскохозяйственной деятельности на данном участке. Весь период времени действия договора земельный участок обрабатывался. Выше указанный договор заключен сроком на три года.

08.05.2018 года истец направила в администрацию МО Северского района заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 10787 кв. м, расположенный по адресу: станица Крепостная северо-восточнее ФИО4 поляны в собственность за плату, на основании п. 9, ст.39.3 Земельного кодекса РФ. 18.05.2018 года в адрес истца поступило письмо администрации МО Северского района, в котором по результатам рассмотрения заявления истца уведомили, что согласно п.9.п.2.ст.39.3 ЗК РФ правом на предоставление в собственность за плату земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, обладает этот гражданин или юридическое лицо по истечению трех лет с момента заключения договора аренды з/у, в связи с тем что срок аренды земельного участка истек 11.05.2018 года согласно государственной регистрации права, предоставить в собственность выше указанный земельный участок не представляется для администрации МО Северского района возможным.

27.08.2018 года в адрес истца поступило письмо администрации МО Северского района, в котором истцу предлагали подписать соглашение о расторжении вышеуказанного договора аренды земельного участка, в связи с чем истец считает свои права нарушенными.

Так, подпунктом 4.1.5. п. 4 договора Арендатор, то есть истец ФИО1 имеет право на заключение договора аренды на новый срок в преимущественном порядке при условии надлежащего исполнения своих обязанностей и при прочих равных условиях.

На основании п.п.7.3 п.7. в случае если Арендатор, в данном случае ФИО1 продолжает пользоваться участком после истечения срока действия договора, указанного в п.7.2 (трех лет), при отсутствии письменных возражений Арендодателя, направленных до истечения срока действия договора, договор считается возобновленным на тех же условиях и на не определенный срок.

В условиях п. п. 8.1., п.8 Договора оговорено, что договор, может быть, расторгнут досрочно по обоюдному согласию сторон.

В нарушение пункта п. п.7.3 п.7 договора арендодатель - Администрация МО Северского района, не направила в адрес истца до 12.05.2018 года письменных возражений в части уведомления о расторжении данного договора. Уведомление о расторжении договора получено истцом только 27.08.2018 года. Своим письмом администрация МО Северского района пытается принудить истца заключить соглашение о расторжении договора. Истец с данными действиями не согласен и считает их нарушением своих прав, поскольку в период 31.03.2015 года по 17.09.2018 года истцом внесена арендная плата по договору № от 31.03.2015 года, и нареканий с стороны администрации МО Северского района данные действия не вызвали.

Статьей 39.6 (пункт 31) земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка. Установлено, что истцом соблюдено данное условие.

На основании п. 1 ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии ст. 28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 34 ФЗ от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» в случае, если до дня вступления в силу указанного федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со ст. 34 Кодекса (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу указанного федерального закона), но не позднее 1 января 2018 года.

Судом установлено, что схема расположения вышеуказанного земельного участка согласованна и утверждена в 2015 году, так как датой присвоения кадастрового номера в выписке из ЕГРН от 24.04.2017 года и последующих числиться дата - 09.07.2015 года.

Из буквального толкования данной нормы следует возможность предоставления земельного участка в соответствии с ранее действовавшей редакцией ст. 34 ЗК РФ. Соответственно, по мнению суда, указанное правило применимо, если земельный участок, поставленный на кадастровый учет, находится в субаренде и заявитель обратился с заявлением о выкупе земельного участка.

Статьей 27 ЗК РФ закреплено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2).

Учитывая, что в отношении арендуемого истцом земельного участка не установлено каких-либо запретов на предоставление участка в собственность, истец полагает, что переданный в аренду земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность за плату, с учетом того что арендатором регулярно и в полном объеме вносилась арендная плата, условия договора не нарушались и соблюдались в полном объеме.

Исходя из норм ст.624 ГК РФ в законе или договоре аренды может быть предусмотрено, что арендованное имущество переходит в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены.

Если условие о выкупе арендованного имущества не предусмотрено в договоре аренды, оно может быть установлено дополнительным соглашением сторон, которые при этом вправе договориться о зачете ранее выплаченной арендной платы в выкупную цену. Установлено, что право выкупа выше указанного земельного участка у арендодателя может возникнуть либо в силу закона, либо в силу договора.

Истцом весь период действия договора вносилась арендная плата без задержек, условия договора истцом не нарушались, исходя из нормы ст.624 ГК РФ возможность выкупа арендатором арендуемого имущества может быть и не установлена в договоре аренды, а предусмотрена дополнительным соглашением к нему.

Под дополнительным соглашением следует понимать акт, устанавливающий условия договора аренды, дополнительные к основным условиям, установленным собственно договором аренды. Так, в дополнительном соглашении может быть установлено, что арендная плата, вносимая арендатором, является в совокупности и выкупной ценой за арендуемое имущество.

Частью 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев прописанных нормой указанной статьи. Обоснованных сведений о том, что данный участок изъят из оборота, о запрете федеральным законом на приватизацию данного земельного участка или о том, что данный земельный участок зарезервирован для государственных и муниципальных нужд, в своем ответе на поданное заявление истца администрация МО Северский район не указала.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, поскольку нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения на администрацию МО Северского района обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № № от 31 марта 2015 года, в котором необходимо прописать возможность выкупа земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № общей площадью 10787 кв.м, расположенного по адресу: станица Крепостная северо-восточнее ФИО4 поляны, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Северский район о предоставлении земельного участка в собственность за плату – удовлетворить.

-обязать администрацию МО Северский район заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка земельного участка № от 31 марта 2015 года в котором прописать возможность выкупа без проведения торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 10787 кв.м, расположенного по адресу: станица Крепостная северо-восточнее ФИО4 поляны, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка.

-считать внесенную арендную плату за период действия договора аренды земельного участка земельного участка № от 31 марта 2015 года выкупной ценой земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 10787 кв.м, расположенного по адресу: станица Крепостная северо-восточнее ФИО4 поляны, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: А.А. Емельянов