Решение № 12-33/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 12-33/2024

дело №12-33/2024

22RS0037-01-2024-000614-45


РЕШЕНИЕ

<...> 2 июля 2024 года

Павловский районный суд Алтайского края в составе

председательствующей судьи Игумновой Ю.А.

с участием представителя привлеченного У.

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Павловский» Ж. от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «<...>» Ж. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и ему назначен штраф в размере 5000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, поскольку в нарушение требований закона должностное лицо не приняло никакого решение по его ходатайству о передаче дела на рассмотрение по месту жительства привлекаемого лица, чем нарушило его право на участие в рассмотрении дела. Кроме того, оспаривает наличие события правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО1 доводы жалобы поддержал. ФИО1 не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на доводах жалобы настаивал. Представитель ГИБДД не явился, извещен, просил рассмотреть в отсутствие. Ходатайств о ведении протокола судебного заседания не заявлено.

Проверив доводы жалобы и имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:30 на <номер> автодороги А-321 в <адрес> управлял автомобилем «<...>», регзнак <номер>, двигаясь в направлении <адрес> со стороны <адрес>, в нарушение п.1.3, 9.1.1 ПДД РФ, осуществлял движение по полосе, предназначенной для встречного движения транспортных средств, в зоне действия горизонтальной дорожной разметки 1.1.

Данное постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи с нарушением процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом согласно ч.1 и ч.2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В силу п.2, 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из представленных суду материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в котором он отрицал вменяемое должностным лицом нарушение. В протоколе были указаны место и время рассмотрения дела об административном правонарушении: <адрес>, кабинет <номер> в 15:00 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорту инспектора ОГИБДД К., ДД.ММ.ГГГГ по телефону представитель ФИО1 сообщил, что в адрес ОГИБДД направлено ходатайство последнего о направлении дела для рассмотрения по месту его жительства. В связи с чем, рассмотрение дела было отложено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОГИБДД поступило заявление ФИО1 в котором было заявлено ходатайство о направлении дела об административном правонарушении в отношении него по месту его жительства- в адрес мирового судьи 10-го судебного участка <адрес> (659300, <адрес>).

Однако 07.05.2024 должностным лицом было вынесено обжалуемое постановление.

Вместе с тем, в нарушение требований законодательства, должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело, вышеуказанное ходатайство ФИО1 разрешено не было вообще и, кроме того, материалы настоящего дела не содержат сведений об извещении ФИО1 о рассмотрении дела начальником ОГИБДД МО МВД России «<...>», состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, одним из способов, предусмотренных ст.25.15 КоАП РФ.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В то же время, в силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, составляет шестьдесят календарных дней.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренным названной нормой, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом допущено существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку был нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности, в связи с чем решение должностного лица подлежит отмене. Поскольку, на момент рассмотрения жалобы в суде срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек (60 календарных дней- истекал ДД.ММ.ГГГГ), то производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что решение подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, иные доводы жалобы заявителя не могут быть проверены.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить- постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «<...>» Ж. от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы в Павловский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Игумнова Ю.А.