Решение № 2-3278/2017 2-3278/2017~М-3415/2017 М-3415/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-3278/2017

дело № 2-3278/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на нежилое здание, обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании разрешения председателя Промышленного исполкома г.Новочеркасска от <дата> МЕП было разрешено строительство кирпичного нежилого здания в районе <адрес>. С указанного времени семья открыто владеет и пользуется данным строением. В настоящее время возникла необходимость оформления правоустанавливающих документов на нежилое здание. Истица обратился в МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска с заявлением о выдаче технического паспорта и справки о принадлежности. Когда были получены данные документы, то оказалось, что разрешительная документация на гараж литер «Ч» отсутствует. Истица обратился к специалистам МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. Согласно выводам экспертного заключения нежилое здание гаража литер «Ч» общей площадью 21,0 кв.м., находящееся по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства, отнесенное к 3-й группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей, соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Перенос нежилого здания литера «Ч» без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным. Государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Просила суд признать за ним право собственности на нежилое здание (гараж) литер «Ч», общей площадью 21,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка под нежилым зданием литер «Ч» по адресу: <адрес>.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.6).

В судебное заседание представитель КУМИ г.Новочеркасска, не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле материалам.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно уведомлению филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области от <дата>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированным правах на нежилое здание литер «Ч» и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.8,9).

Из материалов дела следует, что на основании разрешения председателя Промышленного исполкома г.Новочеркасска от <дата> МЕП было разрешено строительство кирпичного нежилого здания в районе <адрес> (л.д.7).

В соответствии с данным технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата>, на земельном участке по указанному адресу расположено строение - гараж литер «Ч», который числится самовольно возведенным (л.д.12-14).

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска с заявлением о сохранения нежилого здания литер «Ч», расположенного на земельном участке в районе <адрес>, сообщением от <дата> истцу для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд (л.д.10).

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из технического заключения НП «С.» от <дата> (л.д.21-33), нежилое здание гаража литер «Ч» общей площадью 21,0 кв.м., находящееся по адресу: <адрес> является объектам капитального строительства, отнесенное к III группе капитальности, имеет фундамент и прочно связано с землей, соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а так же требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объектов. Перенос нежилого здания литера «Ч» без нанесения несоразмерного ущерба их техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

С учетом того, что земельный участок по указанному адресу используется истцом в соответствии с его целевым назначением, отраженным в экспертном заключении НП «С.» от <дата> (л.д.25,26), сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (гараж) литера «Ч», общей площадью 21,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Разрешая требования ФИО1 об обязании КУМИ г.Новочеркасска заключить договор аренды земельного участка, суд пришел к следующему выводу

В соответствии с п.6, п.7, ст. 39.20 любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка, правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган.

Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с "пунктом 6" настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В соответствии с п.1.7 Положения об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска» Комитет наделен полномочиями от имени муниципального образования осуществлять права собственника в отношении земель города.

В соответствии с ч.1 ст.421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на нежилое здание, обязании заключить договор аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (гараж) литер «Ч», общей площадью 21,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка под нежилым зданием литера «Ч» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 сентября 2017 года

Судья: Н.М. Калашникова