Решение № 2А-506/2024 2А-506/2024~М-492/2024 М-492/2024 от 1 августа 2024 г. по делу № 2А-506/2024

Дело № 2а-506/2024 УИД 64RS0019-01-2024-000725-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2024 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лоскутовой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Астанковой Н.Ю.,

с участием старшего помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Нефедова В.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Красноармейскому району ГУМВД России по Саратовской области к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД РФ по Красноармейскому району ГУМВД России по Саратовской области (далее ОМВД РФ по Красноармейскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 10 декабря 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 00 минут следующих суток, за исключением времени осуществления трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы <адрес>, - без разрешения органа внутренних дел. Кроме этого ФИО2 обязан 4 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства по установленному графику.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 24 июля 2023 года ранее установленные административные ограничения ФИО2 дополнены ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых, культурно-зрелищных и иных мероприятий и участие в них.

В течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ характеризуется посредственно, официально нигде не трудоустроен, в связи с чем, административный истец полагает, что в отношении ФИО2 следует установить указанное выше дополнительное административное ограничение.

Представитель административного истца – отдела МВД РФ по Красноармейскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании подлежал административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил не устанавливать ему дополнительные ограничения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Как усматривается из материалов дела, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 10 декабря 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда г. Саратова от 22 мая 2019 года, с установлением следующих административных ограничений: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 00 минут следующих суток, за исключением времени осуществления трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы <адрес>, - без разрешения органа внутренних дел Кроме этого ФИО2 обязан 4 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства по установленному графику.

Указанным выше решением суда также установлено, что приговором Заводского районного суда города Саратова от 11 февраля 2019 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в условиях опасного рецидива. Подлежит освобождению 19 марта 2022 года (л.д. 10-11).

17 марта 2022 года административный ответчик поставлен на учет в ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области с заведением дела административного надзора (л.д. 9).

В период срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в связи с несоблюдением административных ограничений устанавливаемых при административном надзоре: постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Саратовской области от 7 сентября 2023 года, 18 июня 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста (л.д. 13, 14), данные обстоятельства также подтверждаются сведениями ИЦ ГУ МВД по Саратовской области (л.д. 18).

Согласно представленному рапорту-характеристике по месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя посредственно, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, имеет неснятую и непогашенную судимость, склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений (л.д. 15).

С учетом фактических обстоятельств и характера совершенных ФИО2 правонарушений, данных о его личности, отсутствия у административного ответчика постоянного места работы, а также с учетом привлечения его к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления в период установленного административного надзора, принимая во внимание приведенные выше положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление отдела МВД России по Красноармейскому району ГУМВД России по Саратовской области подлежит удовлетворению.

При этом суд полагает, что данное административное ограничение является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения по решению Энгельсского районного суда Саратовской области от 10 декабря 2021 года, с учетом дополнений, установленных решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 24 июля 2023 года, ограничением в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Саратовский областной суд путем обращения с апелляционной жалобой либо представлением через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 2 августа 2024 года.

Председательствующий судья М.Н. Лоскутова