Решение № 2А-127/2017 2А-127/2017~М-56/2017 М-56/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-127/2017

Дело № 2а-127/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2017 года город Ржев Тверская область

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Слободской Т.Ф.,

при секретаре Лебедевой Е.М.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Дмитриевой Л.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений осужденному ФИО1

Требования мотивировало тем, что ФИО1 осужден приговором Бологовского городского суда от 20 ноября 2012 года по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса РФ к 04 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 02 октября 2012 года, конец срока 01 апреля 2017 года. За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя следующим образом. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области прибыл 14 декабря 2012 года, был трудоустроен в <данные изъяты>. К труду относится удовлетворительно, при возможности может уклониться от работы. Имеет частые нарекания со стороны мастерского состава. Ранее допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 6 взысканий, которые сняты и погашены в установленном законом порядке. За примерное поведение и активное участие в жизни отряда и колонии имеет 2 поощрения. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя правильные выводы. Образование среднее специальное. Уровень полученного образования считает для себя достаточным, повышать образовательный уровень не желает, объясняет возрастом. По характеру наглый, хитрый. Самостоятелен в принятии решений, настойчив, не способен противостоять соблазнам. Внешне опрятен, в быту аккуратен. Дорожит мнением коллектива о себе. В общении с осужденными тактичен, с администрацией вежлив. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает. Связь с родственниками поддерживает, отношениями дорожит. Иска не имеет. Осужденный не встал на путь исправления, в его действиях суд признает опасный рецидив.

Просит установить в отношении ФИО1, который по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес> административный надзор на срок погашения судимости – 06 лет, с административными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания в определённых местах; 2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; 4) запрета выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте его проведения, явку представителя не обеспечил. До судебного заседания представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, против удовлетворения исковых требований не возражал. С обстоятельствами, изложенными в заявлении административного истца, согласился. Дополнительно пояснил, что после освобождения он намерен вернуться в <адрес>, проживать по адресу регистрации и трудоустроиться. С женой отношения поддерживать перестали, поэтому в <адрес>, где они фактически вместе проживали до осуждения, он возвращаться не будет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, в том числе прокурора, не возражавшего в удовлетворении заявленных требований, проверив представленные суду материалы дела, материалы личного дела административного ответчика, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено, что приговором Бологовского городского суда Тверской области от 20 ноября 2012 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса РФ к 04 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 01 декабря 2012 года.

Осуждённый ФИО1 освобождается по отбытию срока наказания 01 апреля 2017 года.

Из представленных суду материалов дела следует, что осуждённый ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 18 Уголовного кодекса РФ, суд признал в действиях осуждённого наличие опасного рецидива преступлений.

При указанных обстоятельствах, имеются предусмотренные ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ основания для установления осуждённому административного надзора, и административный надзор ему должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с абз. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года № 64-ФЗ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1, будучи осужденным за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из характеристики на осуждённого ФИО1 следует, что в ИК-7 он прибыл 14 декабря 2012 года. По прибытию был распределен в отряд № 8, затем переведен в отряд № 3. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен в <данные изъяты>. К труду относится удовлетворительно, при возможности может уклониться от работы. Имеет частые нарекания со стороны мастерского состава. Ранее допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 6 взысканий, которые сняты и погашены в установленном законом порядке. За примерное поведение и активное участие в жизни отряда и колонии имеет 2 поощрения. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя правильные выводы. Образование среднее специальное. Уровень полученного образования считает для себя достаточным, повышать образовательный уровень не желает, объясняет возрастом. По характеру наглый, хитрый. Самостоятелен в принятии решений, настойчив, не способен противостоять соблазнам. Внешне опрятен, в быту аккуратен. Дорожит мнением коллектива о себе. В общении с осужденными тактичен, с администрацией вежлив. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает. Связь с родственниками поддерживает, отношениями дорожит. Иска не имеет. Осужденный ФИО1 на путь исправления не встал.

Суд учитывает, что ФИО1 имеет 2 поощрения и 6 взысканий, что подтверждается справкой о взысканиях и поощрениях осуждённого.

Учитывая личность осужденного, а также характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд считает необходимым установить осуждённому административный надзор на срок 6 лет.

В соответствии с частью первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении осужденного, суд учитывает, что ранее он привлекался к уголовной ответственности за совершение двух преступлений средней тяжести, отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился по отбытию срока наказания, в настоящее время отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в его действиях наличествует опасный рецидив преступлений.

С учётом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осуждённого, суд полагает необходимым установить осужденному административные ограничения в виде: 1) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, дополнив это ограничение словами «с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня» и «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»; 3) запрещения выезда за пределы территории <адрес>, дополнив данное ограничение словами «без уведомления органа, осуществляющего административный надзор».

Указанные уточнения устанавливаемых административных ограничений позволят осуждённому реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В качестве места жительства в ст. 20 Гражданского кодекса РФ определяется место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Суд не усматривает оснований для установления ФИО1 административного надзора только по конкретному адресу: «<адрес>», поскольку осуждённый ФИО1 имеет право на изменение в установленном порядке места жительства и пребывания в течение срока административного надзора. Достаточных оснований для установления административного надзора осуждённому ФИО1 только по конкретному адресу административным истцом суду не представлено.

Поэтому в этой части требование ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить административному ответчику - осужденному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) на срок 06 (шесть) лет.

Срок административного надзора осуждённому ФИО1 исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации.

Установить осуждённому ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) запрещения выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Разъяснить осужденному ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 3141 УК РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определённый администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по статье 19.24. КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2017 года.

Судья Т. Ф. Слободская