Постановление № 5-447/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 5-447/2018

№5-447/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2018 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Ткаченко С.А., при секретаре Голевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> не женатого,

установил:

26.10.2018 года в 10 часов 00 минут по адресу: <...> установлен факт нарушения миграционного законодательства ФИО1, являющегося гражданином <данные изъяты>, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации в установленный срок, а именно: с 20.06.2016г., когда эти действия не содержат признаков уголовно – наказуемого деяния, чем с 20.06.2016г. нарушил ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что все родственники проживают на <данные изъяты>, какие-либо устойчивые социальные, родственные связи на территории России отсутствуют.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее- Закон).

Согласно ст. 2 Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В силу ч.2 ст. 5 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а по истечении срока временного пребывания обязан выехать из Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 26.10.2018г. составлен протокол об административном правонарушении о том, что 26.10.2018 года в 10 часов 00 минут по адресу: <...> установлен факт нарушения миграционного законодательства ФИО1, являющегося гражданином <данные изъяты>, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации в установленный срок, а именно: с 20.06.2016г., когда эти действия не содержат признаков уголовно – наказуемого деяния, чем с 20.06.2016г. нарушил ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается собранными доказательствами, а именно: рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино, из которой следует, что выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином <данные изъяты> ФИО1; протоколом об административном правонарушении от 26.10.2018 года; объяснениями ФИО1; сведениями СПО «Мигрант 1».

Из справки, выданной ОВМ ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 по вопросу регистрации по месту пребывания, оформления документов на разрешение на временное проживание в РФ, вида на жительство, приобретения гражданства, получение патента для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, в ОУФМС России по Белгородской области в г. Шебекино, а также в ОВМ ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино не обращался, паспортом гражданина Российской Федерации не документировался.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не осознавать последствий несвоевременного выезда за пределы Российской Федерации, а также не знать о порядке пребывания на территории Российской Федерации.

Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации сроков пребывания и заблаговременно позаботиться о продлении срока законного пребывания на территории Российской Федерации либо о своевременном выезде за ее пределы.

В связи с чем, правонарушение совершено ФИО1 умышленно, так как он осознавал, что являясь иностранным гражданином, обязан покинуть территорию России но истечении установленного срока пребывания и сознательно допускал возможность неисполнения указанной обязанности.

При исследовании личности ФИО1 установлено, что он является гражданином <данные изъяты>, родственников на территории РФ не имеет.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая совершение административного правонарушения в пограничной зоне, отсутствие родственников на территории РФ, нелегальное нахождение на территории РФ, суд приходит к выводу о необходимости применения в отношении ФИО1 административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, кроме того, иная мера не обеспечит в данном случае достижения целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением гражданином <данные изъяты> ФИО1 ФИО7 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел вопросам миграции ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК Белгородской области (ОМВД по Шебекинскому району и г. Шебекино, адрес: <...>) КПП 312301001, ИНН <***>; Р/С <***>; БИК 041403001; отделение Белгород г. Белгород; КБК 18811640000 016020140; ОКТМО 14656101; УИН 18811319991153547367.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья С.А. Ткаченко