Решение № 2А-71/2018 2А-71/2018 ~ М-70/2018 М-70/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-71/2018

Дело №а-71/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу – судьи Осокина В.Н., при секретаре судебного заседания – ФИО4, с участием административного истца ФИО2 и ее представителя ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части 00000 … ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма члена семьи военнослужащего,

установил:

ФИО2 обратилась в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», связанные с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма её супруга и изменении избранного места жительства после увольнения с военной службы. ФИО2 просит обязать указанное должностное лицо принять ее супруга на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в составе её семьи, а также обязать указать в решении в качестве избранного места жительства <адрес>.

В судебном заседании ФИО2, а также ее представитель ФИО5, каждая в отдельности требования поддержали при этом пояснили, что жилое помещение, в котором зарегистрирован супруг административного истца не является его собственностью и со своим дядей (собственником указанного жилого помещения), фактически проживают в разных городах и он не ведет с ним совместного хозяйства, в связи с чем, не имеет никаких прав на данную квартиру.

Кроме того ФИО2 пояснила, что изъявила желание быть обеспеченной жилым помещением по избранному месту жительства в <адрес>, а не в <адрес>.

Начальники ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», а также начальник ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>», извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

В суд представлены возражения представителя начальника ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» ФИО7 и представителя начальника ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» ФИО6, суть которых сводится к тому, что супруг административного истца зарегистрирован в жилом помещении по адресу: пер... , д... , с... ,.. района <адрес>, общей площадью.. кв.м, принадлежащем его родственнику на праве собственности, в связи с чем, он сохраняет за собой право пользования указанным жилым помещением.

Кроме того, ФИО7 указала, что поскольку ФИО2 не подлежит увольнению с военной службы, а продолжает проходить военную службу, и место дислокации воинской части является п... , в связи с чем, ФИО2 может быть обеспечена жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма по месту дислокации воинской части.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав возражения заинтересованных лиц, а также изучив материалы административного и учетного дела, военный суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО2 и ее дочь А. с ДД.ММ.ГГГГ признаны нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма по месту прохождения военной службы (форма обеспечения-жилищная субсидия).

С целью обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к начальнику ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, составом семьи 3 человека (она, супруг Ч. и дочь А.). В принятии на названный учет супруга административного истца ей было отказано.

Кроме того судом установлено, что супруг административного истца зарегистрирован (по договору социального найма) по адресу: пер... , д... , с... ,.. района.. края.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными в суде доказательствами.

Согласно справке из войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ №.., календарная выслуга лет ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет 9 месяцев.

Как усматривается из справки от ДД.ММ.ГГГГ №.. А.А.АА. заключен контракт о прохождении военной службы до предельного возраста пребывания на военной службе до ДД.ММ.ГГГГ и оснований к досрочному увольнению нет, что подтвердила в судебном заседании административный истец.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №.. , батальон управления входит в состав войсковой части 00000 и дислоцируется в п... .

Кроме того, в судебном заседании административный истец пояснила, что проходит военную службу в п... .

Согласно заявлению ФИО2 на имя начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, она просит признать её и членов его семьи: супруга – Ч. и дочь А.. нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма (форма обеспечения-жилищная субсидия).

Из решения начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №.. усматривается, что административный истец А.А.АБ. составом семьи 2 человека (она и ее дочь А.) приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях без учета супруга административного истца.

Из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что между Ч. и ФИО2 заключен брак.

Из копии паспорта Ч. видно, что местом его регистрации является пер... , д... , с... ,.. района.. края, что также подтверждается выпиской из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ №...

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.. , ФИО8 вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: пер... , д.., с... ,.. района.. края, общей площадью. кв. метров, как член семьи нанимателя.

Из сообщения Врио начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ усматривается, что ФИО2 отказано в признании его супруга Ч. нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку он вселен в жилое помещение как член семьи нанимателя жилого помещения, следовательно обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства.

Право на жилищную субсидию установлено подпунктами 1 и 16 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которым государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, а применительно к жилищной субсидии, утверждение порядка ее расчета возложено на Правительство Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Поскольку супруг административного истца обеспечен жилым помещением, зарегистрирован и вселен в жилое помещение как член семьи нанимателя жилого помещения, имеет право пользоваться и распоряжаться жилым помещением, расположенным по адресу: пер... , д... , с...,.. района.. края, оснований для принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи военнослужащего не имеется.

Кроме того, административный истец проходит военную службу в п.… и до 2022 года не подлежит увольнению с военной службы, в связи с чем она может быть обеспечена жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма по месту прохождения военной службы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», связанные с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, супруга административного истца Ч. и принятия административного истца и ее дочери, на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по месту прохождения военной службы (места жительства) являются законными и в удовлетворении требований административного истца надлежит отказать.

Поскольку требования административного истца не подлежат удовлетворению, то судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, согласно ст. 111 КАС РФ не подлежат взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 111, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащей войсковой части 00000 … ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма члена семьи военнослужащего и определения места жительства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу