Решение № 2А-638/2020 2А-638/2020~М-81/2020 М-81/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2А-638/2020

Дело № 2а-638/2020

11RS0005-01-2020-000167-92


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ухта, Республика Коми

30 января 2020 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.,

с участием старшего помощника прокурора г. Ухты Володиной В.А.,

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Ухты в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» по адресу: http://........, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации по средствам всех операторов связи,

установил:

Прокурор города Ухты обратился в Ухтинский городской суд в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» по адресу: http://...., информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации по средствам всех операторов связи. В обоснование требований указано, что на сайте: http://.... размещена информация порнографического характера с крайне непристойным, циничным, вульгарно-натуралистическим изображением половых отношений, анатомическими и (или) физиологическими подробностями полового акта, где акцентируется внимание на физическом контакте половых органов в целях возбуждения половых инстинктов. Доступ к интернет-сайту открыт для всех пользователей сети «Интернет», вход на сайт свободный.

В настоящем судебном заседании старший помощник прокурора г. Ухты Володина В.А. на заявленных требованиях настаивала.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми (далее по тексту - Управление Роскомнадзора по Республике Коми, Управление) извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в отзыве, направленном в адрес суда, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, требования прокурора поддержало.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Заслушав старшего помощника прокурора г. Ухты, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 г. №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (п. 1 ст. 10); ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9). Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15).

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация порнографического характера.

В ходе проверки, проведенной Прокуратурой г. Ухты на предмет выявления информации, распространение которой в России запрещено, установлено, что на сайте: http://...., размещены в свободном доступе материалы, содержащие информацию порнографического характера с крайне непристойным, циничным, вульгарно-натуралистическим изображением половых отношений, анатомическими и (или) физиологическими подробностями полового акта, где акцентируется внимание на физическом контакте половых органов в целях возбуждения половых инстинктов.

Доступ к интернет-сайту открыт для всех пользователей сети «Интернет». Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, для получения доступа достижение 18 лет не требуется. Ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Исходя из положений ст.ст. 12, 45 ГК РФ, ст. 54 СК РФ, ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 17 Конвенции о правах ребенка, оператор связи, осуществляющий деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации, размещение которой может нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию детей. Имея техническую возможность, оператор связи должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к таким интернет-сайтам.

В ходе проверки так же установлено, что доступ к интернет-странице не ограничен, записи об указанной интернет-странице в Едином реестре запрещенной информации отсутствуют. Установить лиц, осуществивших производство и распространение данной информации посредством сети «Интернет», не представляется возможным.

Таким образом, распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя РФ, не способствует нравственному и психическому развитию детей.

В силу положений Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», оператор связи, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр, сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации, запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

В силу пп. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Ухты в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать материал, размещенный на сайте в сети «Интернет» по адресу: http://...., информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации по средствам всех операторов связи.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в адрес Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми для включения страниц сайта http://.... в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Ухтинского городского суда Хазиева С.М.