Решение № 2-1462/2018 2-1462/2018 ~ М-1184/2018 М-1184/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-1462/2018

Дело № 2-1462\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Фондеркиной В.В.,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения № 4 от 07.03.2018 года, № 6 от 13.12.2017 года незаконными, о взыскании расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в виде оплаты стоимости провоза багажа в размере 17204 рубля, расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в виде оплаты стоимости проезда к новому месту жительства в размере 5909 рублей 12 копеек

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики-Чувашии с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) и с учетом уточненных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований просила признать решения № 4 от 07.03.2018 года, № 6 от 13.12.2017 года незаконными, взыскать расходы, связанные с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в виде оплаты стоимости провоза багажа в размере 17204 рубля, расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в виде оплаты стоимости проезда к новому месту жительства в размере 5909 рублей 12 копеек.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 13.11.2017 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № 6 от 13.12.2017 года и № 4 от 07.03.2018 года ей отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в соответствии с пп. «а» п.15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351 в виду несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах. Истица не согласна с указанными решениями и считает, что расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, и расходы, связанные с переездом из района Крайнего Севера, в виде оплаты стоимости провоза багажа, ей как получателю трудовой пенсии, подлежат возмещению.

В судебном заседании истица исковые требования в уточненном варианте поддержала по изложенным в нем основаниям, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал, просил в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что решения Пенсионного фонда являются законными и обоснованными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из пп. "б" п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Материалами дела установлено, что истица проживала в <адрес> ( район Крайнего Севера).

Истица снялась с регистрационного учета, выехала на постоянное место жительства в <адрес>.

Судом установлено, истица является получателем трудовой пенсии по старости.

Переезд на новое место жительства осуществлен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки истца, на момент переезда из районов Крайнего Севера он трудоустроен не был.

Согласно справке ООО « Нико» <адрес> оплата проезда и провоза багажа при выезде из <адрес> истице за счет работодателя по последнему месту работы не производилась.

13.11.2017 года истица обратилась в УПФР в г. Новочебоксарск с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решениями УПФР в г. Новочебоксарск от 13.12.2017 года и от 04.03.2018 года истице отказано в выплате компенсации на основании пп. "а" п. 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, в связи с тем, что им представлен неполный пакет документов, документы на провоз багажа не оформлены в соответствии с настоящими Правилами.

Материалами дела, а именно договором об оказании транспортно-экспедиционной услуги подтверждается, что истице была оказана услуга по перевозке груза контейнерной отправкой, вес багажа составил 2500 кг.

За услуги по перевозке груза и транспортно-экспедиционное обслуживание истицей оплачено 50000 рублей.

Согласно пп. «б» пункта 3 Правил лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно справке № 838, выданной 30.10.2017 года Горьковского железнодорожного агентства, в соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам от 27 июля 2010 года № 153-т/1 стоимость перевозки железнодорожным транспортом, багажа весом 1000 кг в сообщении <адрес> – <адрес> составляет 17204 рубля.

Таким образом, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 17204 рубля в качестве компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в виде оплаты стоимости провоза багажа.

В соответствии с п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года N 1351 компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости "израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Согласно пункту 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.

Проезд из <адрес> к новому месту жительства осуществлялся на личном автотранспорте марки «HYUNDAI CRETAИ» 2017 года выпуска, оснащенном бензиновым двигателем мощностью 149,6 л.с. ( 100 кВт) и рабочим объемом 1999 куб.см., принадлежащем супругу истицы.

Согласно предоставленных чеков, фактически израсходовано топлива ( бензин) 174,77 литра на сумму 6561 рубль 60 копеек.

Длина кратчайшего маршрута <адрес> – <адрес> по картографическим данным составляет 2121 км.

Средняя стоимость 1 литра бензина в период переезда, исходя из представленных документов составила 37 рублей 54 копейки.

В соответствии распоряжения Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 № АМ-23-р « О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» используется формула расчета расхода топлива для легковых автомобилей.

Согласно расчета расхода топлива по маршруту <адрес> – <адрес>, произведенного ответчиком в соответствии с методикой, утвержденной распоряжением Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 № АМ-23-р «О введение в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», затраты рассчитанные исходя из нормативно установленного расхода топлива по кратчайшему маршруту составляет от <адрес> до <адрес> составило 5909 рублей 12 копеек.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что истица в своих уточненных требований просит суд взыскать данную сумму, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика произвести оплату расходов проезда истицы личным транспортом в размере 5909 рублей 12 копеек подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом имеющихся доказательств, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 в уточненном варианте удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № 4 от 07.03.2018 года, № 6 от 13.12.2017 года об отказе в выплате ФИО1 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению признать незаконными.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), расположенное по адресу: <...> в пользу ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> взыскать:

- расходы, связанные с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в виде оплаты стоимости провоза багажа в размере 17204 (семнадцать тысяч двести четыре) рубля,

- расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в виде оплаты стоимости проезда к новому месту жительства в размере 5909 ( пять тысяч девятьсот девять) рублей 12 ( двенадцать) копеек

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики- Чувашии

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 02 июля 2018 года.

Судья: А. Красильникова