Решение № 2А-556/2024 2А-556/2024~М-430/2024 А-556/2024 М-430/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2А-556/2024

УИД №RS0№-48

Дело №а-556/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года <адрес>

Славгородский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербина Е.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием:

помощника Славгородского межрайонного прокурора ФИО6.,

административного истца ФИО2 и его представителя – адвоката ФИО3, представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика МО МВД России «Славгородский» ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником МО МВД России «Славгородский» сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к МО МВД России «Славгородский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административном иском о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Славгородского городского суда от 13.04.2020г. по делу 2а-237/2020 об установлении административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виде явки на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО3 д.Г. на удовлетворении иска настаивают, ссылаясь на то, что после установления административного надзора решением Славгородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного ограничения в виде обязанности являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, ФИО2 м.М. встал на путь исправления, правонарушений и преступлений не совершал, обязательства о явке также соблюдал. Обращение с требованием о досрочном прекращении административного надзора обусловлено невозможностью ФИО2 в связи с затруднительностью реализовать права на труд в ином регионе по причине наличия административных ограничений.

Представитель ответчика МО МВД России «Славгородский» ФИО4, подтвердив обстоятельства, изложенные истцом о том, что в период административного надзора ФИО2 являлся законопослушным, разрешение заявленного иска оставил на усмотрение суда.

В своем заключении помощник прокурора ФИО6 указал на наличие оснований для удовлетворения иска, полагая необоснованным требование истца. При этом сослался на необходимость учитывать личность ответчика, который в период надзора не привлекался к административной и уголовной ответственности, административные ограничения также соблюдал.

Выслушав пояснения административного истца и ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, в соответствии с положениями ст.84 КАС РФ оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Славгородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228? УК РФ, ч.3 ст. 30 УК РФ и ч.1 ст. 228? УК РФ, наказание назначено наказание в виде лишения свободы: - по ч.1 ст.228? УК РФ сроком 4 (четыре) года 1 (один) месяц; - по ч.3 ст. 30 УК РФ и ч.1 ст. 228? УК РФ сроком 4 (четыре) года, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний определить наказание в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) года 2 (два) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ, зачетом в срок отбытого наказания время содержания ФИО2 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. При назначении указанного наказания судом учтено совершение ФИО2 тяжких преступлений и наличие в его действиях рецидива преступлений.

Решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам АКС от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, признанного злостным нарушителем порядка отбывания наказания, установлен административный надзор на срок 3 года, подлежащего исчислению с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Приговором Славгородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания судом учтено совершение ФИО2 тяжкого преступления и наличие в его действиях признаков опасного рецидива преступлений.

Постановлением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 из мест лишения свободы условно-досрочно (неотбытый срок 8 месяцев) фактически освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что ФИО2 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, решением Славгородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело 2а-237/2020) в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом из него срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Славгородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в отношении ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения.

Указанные обстоятельства суд полагает установленными и не требующими дальнего доказывания в соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В силу п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из решения Славгородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы ФИО2 освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 от отбывания наказания за совершение тяжкого преступления был освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости ФИО2, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ, наступит 19.06.2027г..

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 относится к числу указанных лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, решением Славгородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело 2а-237/2020) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который в соответствии с решением суда следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Славгородский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

За вычетом из установленного решением Славгородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора периода с ДД.ММ.ГГГГ (день, следующий за днем освобождения от наказания) по 22.05.2020г. (дата постановки на учет в органе внутренних дел), т.е. периода 11 мес. 05 дней, оставшийся срок административного надзора на дату ДД.ММ.ГГГГ составлял 7 лет 0 месяцев и 05 дней (из расчета 8 лет – 11 мес. 05 дней = 7 лет 0 мес. 25дн.).

Следовательно, оснований половина указанного срока составляет 3 года 6 месяцев и 13 дней (7 лет 0 мес. 5дн.\2 = 3г. 6 мес. и 13 дн.).

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Само по себе истечение половины установленного судом срока административного надзора, а также соблюдение установленных административных ограничений не является безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

С настоящимадминистративнымисковым заявлением ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что на момент его обращения в суд срок административного надзора, подлежащий исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (т.е. с 22.05.2020г.), за вычетом из него срока, истекшего после отбытия наказания (с ДД.ММ.ГГГГ) составил 4 года и 22 дня, т.е. более половины установленного в отношении негоадминистративногонадзора.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что на учете в МО «Славгородский» под административным надзором состоит гражданин ФИО2, ранее судим, имеет непогашенную судимость, проживает по адресу: <адрес>, Военный городок, <адрес>, с родителями. В настоящий момент официально не трудоустроен, состоит в центре занятости в качестве безработного. С момента постановки на учет к административной и уголовной ответственности не привлекался, установленные ограничения суда исполняет в полном объеме. Характеризуется по месту жительства положительно. В общении с лицами, ранее судимыми, замечен не был, на учете у врача нарколога не состоит. Жалоб и заявлений со стороны соседей в отношении него не поступало (л.д. 43).

Принимая во внимание личность ФИО2, его законопослушное поведение в период установленного административного надзора, положительную характеристику ФИО2 по месту жительства, что свидетельствует о достижении целей и задач административного надзора в настоящее время, отсутствие возражений представителя органа, осуществляющего административный надзор, заключение прокурора, участвовавшего в деле и не возражавшего против досрочного прекращения административного надзора, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для досрочного прекращения в отношении ФИО2 установленного судом административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.177, 186, 226, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО2 к МО МВД России «Славгородский» о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор, установленный в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения Славгородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий: Е.В.Щербина