Решение № 2А-2509/2021 2А-2509/2021~М-2092/2021 М-2092/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-2509/2021

УИД 24RS0002-01-2021-003945-54

№ 2а-2509/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием прокурора Малиновской Р.А.,

при секретаре Лазаревой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» в обратилось суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до 07.10.2023 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы территории Красноярского края; запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив); запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Требования мотивированы тем, что ФИО1 05.07.2017 года осужден Рыбинским районным судом Красноярского края за совершение преступления, предусмотренного п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ наказание ФИО2 назначено условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. В период условного осуждения ФИО1 совершено преступление по ч. 1 ст. 157 УК РФ, приговором мирового судьи судебного участка № в <адрес> и <адрес> от 19.11.2018 г. отменено условное осуждение по ч.4 ст. 74 УК РФ и по правилам ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 23.09.2020 года условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 25 дней. ФИО1 подлежит обязательному административному надзору сроком до погашения судимости, так как совершил преступление средней тяжести в период установленного административного надзора, за которое осужден к лишению свободы и в настоящее время отбыл. Поскольку в соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 ФЗ №64 «Об административном надзоре» надзор устанавливается за лицами, которые совершили в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, начальник МО МВД России «Ачинский» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на указанный срок с перечисленными ограничениями.

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 15.06.2021 г. (л.д. 32).

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО3, действующий на основании доверенности №40 от 28.12.2020 г. (л.д.35), диплома о высшем юридическом образовании от 10.07.2017 г. (л.д.36), надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела (л.д. 39), в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 34).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте слушания дела судебным извещением (л.д.39), не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.33), согласно телефонограмме, с требованиями административного истца согласился частично, полагает, что административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел необоснованно, просит обязать явкой два раза в месяц (л.д. 41).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования удовлетворить частично, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по последующим основаниям.

Административный надзор, согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2, п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, за лицами, которые совершили в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4 вышеназванного закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ судом устанавливается административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211,220220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден 05.07.2017 года Рыбинским районным судом за совершение преступления, предусмотренного п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ наказание ФИО2 назначено условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев (л.д.22-24).

В период условного осуждения ФИО1 совершено преступление по ч. 1 ст. 157 УК РФ, приговором мирового судьи судебного участка №145 в г. Ачинске от 19.11.2018 г. отменено условное осуждение по ч.4 ст. 74 УК РФ и по правилам ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбываением наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.19-21).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 23.09.2020 года условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 25 дней (л.д.25-26).

Преступление, виновным в совершении которого признан ФИО1 приговором суда от 05.07.2017 года, совершено ответчиком в период установления в отношении него административного надзора, решением Емельяновского районного суда от 10.12.2013 года (с учетом решения Рыбинского районного суда от 27.07.2015 г., решения Рыбинского районного суда от 27.03.2017, решения Ачинского городского суда от 27.12.2017 г., решения Ачинского городского суда от 22.05.2018 г.) (л.д.9, 10-11, 12-14, 15-16,17-18).

Между тем, назначенное приговором Рыбинского районного суда от 05.07.2017 г. условное наказание отменено приговором мирового судьи судебного участка №145 в г. Ачинске от 19.11.2018 г. по ч.4 ст. 74 УК РФ и по правилам ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбываением наказания в исправительной колонии строгого режима, судимость не погашена (не снята). Данное преступление совершено в период установленного административного надзора.

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость совершил новое преступление, в период установленного административного надзора и был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления

ФИО4 административного надзора и административных ограничений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Согласно характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Ачинский», ФИО1 по вышеуказанному адресу проживает с супругой и двумя малолетними детьми, состоит на профилактическом учете в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский», как условно освобожденный из мест лишения свободы, на профилактические беседы реагирует слабо, имеет стойкую преступную направленность, требует контроля со стороны правоохранительных органов (л.д. 29).

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО1, который имеет неснятую и непогашенную судимость, совершил преступление в период условного осуждения и с установленным ранее решением Емельяовского районного суда от 10.12.2013 года административного надзора, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до 07 октября 2023 года.

Кроме того, с учетом положений ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, суд полагает обоснованным установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО5 в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы территории Красноярского края.

Суд полагает, что установление указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не нарушает прав поднадзорного лица, отвечает задачам административного надзора.

При этом, суд полагает необходимым отказать в установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку с момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично, установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 19.11.2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 07 октября 2023 года, установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ачинск, Красноярского края, запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив); в остальной части административного иска отказать.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 19 ноября 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 07 октября 2023 года.

На период срока административного надзора ФИО1 установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени;

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ачинск Красноярского края;

- запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив).

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко