Постановление № 5-365/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 5-365/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 27 сентября 2019 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Филимонова С.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, переводчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ДОДАРБЕКОВА ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, временно проживающего по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, официально не трудоустроенного, в браке состоящего, имеющего трех малолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника и переводчика, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Из материалов дела следует, что 26.09.2019 около 15:30 час., по адресу: <адрес>, Сысертский раон, д. <адрес>, <адрес>, был выявлен гражданин <адрес>, ФИО2, который временно пребывал на территории РФ в период с 14.06.2019 по 07.09.2019, т.е. 85 суток и с 07.09.2019 по настоящее время продолжает пребывать на территории России, при этом 12.09.2019 это девяностые сутки суммарно в течение периода в 180 суток. С 13.09.2019 указанный иностранный гражданин нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у него документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая таким образом положения п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», и тем самым совершая административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела согласен. При этом не отрицал, что на территории России он прибыл в период с 14.06.2019 по 07.09.2019, после этого 07.09.2019 выехал и в этот же день вновь въехал в Россию с новой миграционной картой. Однако о том, что он нарушает режим пребывания в России не знал, по этой причине и не выехал из страны, так же у него отсутствовали деньги на покупку билета домой. Трудовой договор с какой-либо организацией не заключал, патент на работу не оформлял. В <адрес> у него проживают жена и дети, в России у него проживает сестра ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, точную дату рождения он не знает, которая является гражданкой России, однако документов подтверждающих факт родственных отношения и гражданства, у него не имеется. Знает, что сестра проживает в <адрес>, однако более точный адрес не помнит. В гостях у сестры ФИО2 был около пяти лет назад и в 2019 году период его нахождения у сестры не проживал, так как приехал на заработки.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

Протоколом об административном правонарушении 6604 № 0254893/2544 от 26.09.2019, паспортом иностранного гражданина Республики Таджикистан, на имя ФИО2 с отметками о пересечении им границы РФ и сроках его пребывания на территории России.

Как следует и справки УФМС, гражданин Республики Таджикистан ФИО2 14.06.2019 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы. В период с 14.06.2019 по 07.09.2019 указанный иностранный гражданин пребывал на территории России. После этого, 07.09.2019 указанный гражданин выехал из России и в этот же день вновь вернулся обратно в страну, где и пребывает по настоящее время, т.е. более девяносто суток суммарно в течение периода в 180 суток. Однако факт выезда указанного иностранного гражданина 07.09.2019 за пределы Российской Федерации и въезд в этот же день обратно на территорию России с оформленной миграционной картой не является обстоятельством, продлевающим установленный законом срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации – суммарно девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Вместе с тем, надлежащих документов, подтверждающих законность пребывания указанного иностранного гражданина на территории Российской Федерации, начиная с 13.09.2019 и до настоящего время суду не представлено.

Рапортом сотрудника МО МВД России «Сысертский» ФИО5, также подтверждается тот факт, что 26.09.2019, в <адрес>, д. <адрес><адрес>, в ходе проверки выявлен иностранный гражданин Республики Таджикистан ФИО2, у которого на момент проверки при себе отсутствовали какие-либо документы, подтверждающие законность его пребывания на территории России.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в том числе, за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 133 этого Закона.

Таким образом, надлежащих документов, подтверждающих законность пребывания указанного иностранного гражданина на территории Российской Федерации, начиная с 13.09.2019 и до настоящего время суду не представлено.

То есть действия ФИО2 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, (часть 4 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N410-03).

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судья также учитывает смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает раскаяние ФИО2 в содеянном, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие на иждивении супруги и малолетних детей.

В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения указанному лицу такой меры ответственности, в том числе с учетом материального положения указанного лица. В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении следует применить помещение в специальное учреждение в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и временном содержании их в таких специальных учреждениях для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для не применения административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на основании ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» у суда не имеется, поскольку каких-либо семейных отношений у ФИО2 на территории Российской Федерации судом не установлено, его близкие, жена и дети, находятся на территории Республики Таджикистан, самостоятельно покинуть территорию РФ он возможности не имеет ввиду отсутствия у него постоянного источника дохода и затруднительного материального положения, а также учитывая, что от выезда с территории России указанный иностранный гражданин самостоятельно уклоняется. Поскольку именно с целью продления срока пребывания он ранее пересек границу Российской Федерации и вновь вернулся обратно.

Также, по мнению суда, сообщенные ФИО2 суду сведения о наличии у него сестры ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в <адрес>, и являющейся гражданкой России, не может свидетельствовать о наличии семейных отношений, и не является основанием к невозможности применения к ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Кроме того, соответствующих документов подтверждающих факт родственных отношений и наличия гражданства у сестры, ФИО2 суду не представлено. Кроме того, с сестрой ФИО2 совместно не проживал, а приехал в Россию, как он пояснил, на заработки.

Суд полагает, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ДОДАРБЕКОВА ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, временно содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: г. Екатеринбург, <...>, Литера – 4.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Сысертский») ИНН <***> КПП 668501001 ОКТМО 65722000 Номер счета платежа 40101810500000010010 Наименование банка Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург БИК 046577001 КБК 18811640000016020140 Наименование платежа: Административный штраф МО МВД России «Сысертский», УИН 18880466190402548930.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее дня следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, либо по эл. почте: sysertsky.svd@sudrf.ru

Исполнение настоящего постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а именно на Сысертское подразделение УФССП по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Сысертского районного суда Филимонова С.В.