Решение № 2А-258/2017 2А-258/2017~М-236/2017 М-236/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-258/2017

Дело № 2а-258/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 15 декабря 2017 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дутова О.А.,

при секретаре Рыжаковой И.И.,

с участием прокурора -

помощника прокурора Кривошеинского района Семеновой О.С.,

представителя административного истца ФИО1,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кривошеинскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Кривошеинскому району обратился в Кривошеинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в отношении которого решением Кривошеинского районного суда Томской области от 29.04.2016 установлен административный надзор, о дополнении ранее установленных административных ограничений. Просит установить ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование требований заявитель указал, что в соответствии с решением Кривошеинского районного суда Томской области от 29.04.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года. Решением суда в отношении осуждённого установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного ежедневно с 23-00 часов до 07-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещение выезжать за пределы Кривошеинского района Томской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решением Кривошеинского районного суда Томской области от 02.11.2016 ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного ежедневно с 22-00 часов до 07-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решением Кривошеинского районного суда Томской области от 09.12.2016 ФИО2 продлен срок административного надзора на три месяца.

Решением Кривошеинского районного суда Томской области от 30.05.2017 ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного ежедневно с 21-00 часа до 07-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Однако ФИО2, находясь под административным надзором, не встал на путь исправления и продолжил совершать административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также нарушать административные ограничения, установленные судом, совершив в период с 02.07.2017 по 17.09.2017 9 административных правонарушений, за которые он был привлечен к административной ответственности: трижды по ст.20.21 КоАП РФ, один раз – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и 5 раз по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Административный истец полагает, что с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО2 необходимо дополнить административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кривошеинскому району ФИО1 поддержал предъявленные требования, указав на необходимость установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде дополнительных явок на регистрацию в ОМВД, в ходе которых с поднадзорным лицом проводится профилактическая беседа о недопустимости совершения преступлений и правонарушений и о необходимости соблюдения административных ограничений и запретов, о необходимости трудоустройства, о вреде употребления алкоголя.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения требований заявителя, не оспаривал фактов нарушения требований к поведению поднадзорного лица. Не отрицал, что неоднократно привлекался к административной ответственности. Однако считает, что не совершил бы данных правонарушений и не нарушал бы административные ограничения, если бы инспектор ОМВД Б.А.А. разрешил бы ему по направлению нарколога Кривошеинской больницы пройти курс лечения в Томском областном наркологическом диспансере. Однако на его устное обращение Б.А.А. ответил отказом, а с письменным заявлением он в полицию не обращался, так как не знал в какой форме писать данное заявление.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 и ч.6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч.7 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

На основании ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Кривошеинского районного суда Томской области от 29.04.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года с возложением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и на участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного ежедневно с 23-00 часов до 07-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезжать за пределы Кривошеинского района Томской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решением Кривошеинского районного суда Томской области от 02.11.2016 ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного ежедневно с 22-00 часов до 07-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решением Кривошеинского районного суда Томской области от 09.12.2016 ФИО2 продлен срок административного надзора на три месяца.

Решением Кривошеинского районного суда Томской области от 30.05.2017 ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного ежедневно с 21-00 часа до 07-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Как следует из изученных материалов дела, 19.06.2017 ФИО2 был ознакомлен с условиями административного надзора, с обязанностями и ограничениями, установленными при административном надзоре, а также предупрежден об ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, ст. 314.1 УК РФ.

В период осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и нарушение административных ограничений. Так, за период с июля по сентябрь 2017 года включительно ФИО2 привлекался к административной ответственности:

- трижды по ст. 20.21 КоАП РФ, за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения: постановлением № 0844 от 03.07.2017 (л.д.28), постановлением № 1109 от 23.08.2017 (л.д.34), постановлением № 1150 от 18.09.2017 (л.д.44);

- один раз по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за неявку по вызову в ОМВД по Кривошеинскому району: постановлением № 0994 от 25.07.2017 (л.д.32);

- пять раз по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, постановлениями мирового судьи от 27.07.2017 (л.д.30), от 18.09.2017 (совершено 22.08.2017 – л.д.36), от 18.09.2017 (совершено 30.08.2017 – л.д.38), от 18.09.2017 (совершено 31.08.2017 – л.д.42), от 18.09.2017 (совершено 01.09.2017 - л.д.40).

Вместе с тем, указанный в рассматриваемом административном исковом заявлении факт привлечения ФИО2 постановлением № 0844 от 03.08.2017 по ст.20.21 КоАП РФ за нахождение 02.07.2017 в 00 часов 20 минут в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, явился основанием для возбуждения уголовного дела и предъявления ФИО2 обвинения по ч.2 ст.314.1 УК РФ (уголовное дело в настоящее время находится на рассмотрении в Кривошеинском районном суде). Поэтому указанное постановление по делу об административном правонарушении № 0844 от 03.08.2017 и протокол об административном правонарушении № 0844 от 02.07.2017 суд не принимает во внимание при рассмотрении настоящего административного искового заявления.

Несмотря на исключения из числа представленных доказательств вышеназванных документов, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку в течение года ФИО2 совершил более двух правонарушений против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Суд считает доводы ответчика о непрохождении курса лечения в Томском областном наркологическом диспансере несостоятельными, поскольку у него была реальная возможность пройти курс лечения от алкоголизма, обратившись с официальным заявлением в ОМВД по Кривошеинскому району, а он сам не принял необходимые меры для этого.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться, в том числе, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая данные характеристики личности ФИО2, характеризующегося отрицательно в связи с систематическим нарушением требований к поведению поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что запрашиваемое в отношении него дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является разумным, соответствующим образу жизни и поведению поднадзорного лица, и будет оказывать на него воспитательное воздействие, способствовать предотвращению повторного совершения ФИО2 преступлений и (или) иных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования начальника ОМВД России по Кривошеинскому району об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить установленные решением Кривошеинского районного суда Томской области от 29.04.2016 административные ограничения в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , гражданина РФ, установив дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Копию решения направить административному истцу, его представителю, административному ответчику и прокурору Кривошеинского района томской области.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: подпись О.А. Дутов

Решение суда на момент публикации не вступило в законную силу