Решение № 2А-1872/2026 2А-1872/2026~М-847/2026 М-847/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2А-1872/2026

Дело № 2а-1872/2026

УИД 51RS0001-01-2026-001152-34

Мотивированное
решение изготовлено 17.04.2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2026 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Вартаняна Н.Л.

при секретаре Щедровой Е.А.

с участием административного истца ФИО2

представителей административного истца ФИО3, ФИО4

представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконными постановлений о применении дисциплинарных взысканий в виде водворения в карцер и выговоров,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными постановлений о применении дисциплинарных взысканий в виде водворения в карцер и выговоров.

В обоснование административных исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области (далее – СИЗО, следственный изолятор) в одиночной камере № с применением средств видеонаблюдения и постоянного контроля.

В ходе содержания в следственном изоляторе в нарушение требований правовых актов в отношении административного истца составляют рапорты о нарушении правил внутреннего распорядка, привлекают к дисциплинарной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ составлен рапорт № по факту закрытия ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 45 минут объектива камеры наблюдения и препятствия осуществлению надзора с использованием видеотехники. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составлены рапорты №№ 5498, 5504, 5536, 5554, 5568 и, 5577, соответственно, по фактам не нахождения ФИО2 на своем спальном месте после отбоя: ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 25 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 34 минуты, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 50 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 15 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 10 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 55 минут и невыполнения ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 25 минут и ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 50 минут законных требований администрации следственного изолятора о прекращении нарушений.

По результатам проведенных проверок постановлением врио начальника СИЗО от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО2 было применено взыскание в виде водворения в карцер сроком 10 суток; приказами врио начальника СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос, от ДД.ММ.ГГГГ № 568-ос, от ДД.ММ.ГГГГ № 574-ос, от ДД.ММ.ГГГГ № 580-ос, от ДД.ММ.ГГГГ № 581-ос и от ДД.ММ.ГГГГ № 582-ос к Фурману С.Н были применены взыскания в виде выговоров за нарушения установленного порядка содержания под стражей, выразившиеся в нарушении подпунктов 9.1, 9.2, 9.9 пункта 9 и подпункта 11.19 пункта 11 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, частей 1, 2 и 8 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

На принятые решения в интересах Фурмана С.Н его представителем - <данные изъяты> была принесена жалоба в надзорный орган, с целью проверки законности действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области. Проверкой материалов дисциплинарных взысканий было установлено, что они составлены с соблюдением требований законодательства, меры взысканий применены с учетом обстоятельств совершения нарушений, предыдущего поведения и подтверждаются соответствующими документами. Оснований для отмены дисциплинарных взысканий не имеется.

Полагает, что исходя из норм действующего законодательства установленный распорядком дня 8-ми часовой сон является правом, а не обязанностью лица, содержащегося в СИЗО, распоряжаться своим правом последний может по своему усмотрению, исходя из совокупности обстоятельств. Обязанность лежать на спальном месте правилами внутреннего распорядка не установлена, необходимость встать со спального места подтверждена административном истцом в его письменных объяснениях. Объективно подтверждена необходимость административного истца закрыть камеру видеонаблюдения для того, чтобы на него обратили внимание и прекратили его прогулку

Просит признать незаконным постановление (приказ) врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ о водворении ФИО2 в карцер; приказы врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № 567-ос, от ДД.ММ.ГГГГ № 568-ос, от ДД.ММ.ГГГГ № 574-ос, от ДД.ММ.ГГГГ № 580-ос, от ДД.ММ.ГГГГ № 581-ос и от ДД.ММ.ГГГГ № 582-ос о наложении дисциплинарных взысканий на ФИО2 в виде выговоров.

Определением судьи от 11.03.2026 к участию в деле привлечен в качестве административного ответчика начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области ФИО6

Протокольным определением суда от 31.03.2026 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области ФИО7

В судебном заседании административный истец ФИО2 путем использования систем видеоконференц-связи заявленные требования поддержал, на удовлетворении административных исковых требований настаивал в полном объёме, а также пояснил, что нахождение подозреваемых, обвиняемых на спальных местах после 22 часов 00 минут является правом, а не обязанностью указанных лиц. Сообщил, что не мог находиться на своем спальном месте в установленное время, поскольку длительное время испытывает сильные приступы тревоги, в результате чего повышается артериальное давление, сон поверхностный, часто просыпается.

Представители административного истца ФИО3, ФИО4, поддержали доводы административного искового заявления в полном объеме, представили копии заключений по результатам экспериментально-психологического обследования ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, справки врача-психиатра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в подтверждение доводов об имеющихся нарушениях сна административного истца.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области ФИО5 против удовлетворения административных исковых требований возражала, представила письменные возражения, согласно которым действия сотрудников следственного изолятора по привлечению ФИО2 к дисциплинарной ответственности законны и обоснованы.

Административные ответчики начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области ФИО6 и врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области ФИО7, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, ознакомившись с административным исковым заявлением, исследовав материалы дела, материалы надзорного производства №17-129-2023, обозрев личное дело ФИО2, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 9, 11 статьи 229 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, обязанность доказывания обстоятельств того, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, принявший оспариваемое решение, либо совершивший оспариваемое действие (бездействие).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, определяются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Как установлено статьей 16 Федерального закона № 103-ФЗ, в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

На основании пунктов 1, 2, 8 части 1 статьи 36 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.

В силу статьи 38 Федерального закона № 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Как установлено статьей 39 Федерального закона № 103-ФЗ, взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание налагается в письменной форме начальником места содержания под стражей.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за:

притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых;

нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц;

неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их;

неоднократное нарушение правил изоляции;

хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ;

хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;

участие в азартных играх;

мелкое хулиганство.

Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила внутреннего распорядка).

В соответствии с пунктом 4 Правила внутреннего распорядка настоящее Правила обязательны для администрации СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, иных лиц, находящихся на территории СИЗО.

В силу пункта 5.11 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые имеют право на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как установлено пунктом 7 Правил внутреннего распорядка, при осуществлении подозреваемыми и обвиняемыми своих прав не должны нарушаться порядок и условия содержания под стражей, настоящие Правила, а также ущемляться права и законные интересы других подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с подпунктами 9.1, 9.2 пункта 9 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ и настоящими Правилами; выполнять законные требования администрации СИЗО.

На основании подпункта 11.19 пункта 9 Правил внутреннего распорядка подозреваемым и обвиняемым запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудио- и видеотехники, используемой в целях осуществления надзора, воздействовать на их работу.

В соответствии с пунктом 327 Правил внутреннего распорядка распорядок дня подозреваемых и обвиняемых составляется, исходя из наполняемости СИЗО, местных условий, продолжительности светового дня, времени года, утверждается приказом начальника СИЗО или лица, его замещающего, на основе примерного распорядка дня подозреваемых и обвиняемых (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящим Правилам), доводится до сведения сотрудников СИЗО и подозреваемых и обвиняемых, в том числе с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), размещается в камерах и других общедоступных местах.

На основании пункта 328 Правил внутреннего распорядка распорядок дня подозреваемых и обвиняемых включает в себя время подъема, отбоя, утреннего и вечернего туалета, приема пищи, осмотра (проверки) подозреваемых и обвиняемых, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок. В распорядок дня подозреваемых и обвиняемых отдельным приложением также включаются иные мероприятия, в том числе: помывка, смена белья, прием медицинскими работниками медицинской организации УИС. При этом предусматривается непрерывный сон подозреваемых и обвиняемых не менее восьми часов.

Приложением № 4 к Правилам внутреннего распорядка утвержден Примерный распорядок дня подозреваемых и обвиняемых, где предусмотрен сон (непрерывный) - не менее 8 часов.

Приказом начальника СИЗО от 23.01.2024 утвержден Распорядок дня для подозреваемых, обвиняемых, осужденных, согласно которому в 22 часа 00 минут у лиц, содержащихся в следственном изоляторе, отбой, в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут непрерывный сон.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области ДД.ММ.ГГГГ.

По прибытии в следственный изолятор ФИО2 ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка, о чем у него была отобрана собственноручно заполненная расписка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно журналу № 1350 учета рапортов (актов) о нарушениях, установленного порядка, содержания под стражей и отбывания наказания, допущенных подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, обвиняемый ФИО2 допускал нарушения установленного порядка содержания под стражей, указанные в административном исковом заявлении:

- ДД.ММ.ГГГГ (рапорт № 5489) ФИО2, находясь в прогулочном дворе №10, закрыл объектив камеры видеонаблюдения, тем самым препятствовал осуществлению надзора с использованием видеотехники.

Инспектором отдела по воспитательной работе ФКУ СИЗО-1 была проведена соответствующая проверка по рапорту, было предложено дать письменные либо устные объяснения по факту допущенного нарушения, а также просмотрен видеоархив для подтверждения факта совершения нарушения режима содержания обвиняемым ФИО2

По результатам проверки обстоятельств и доводов ФИО2 вынесено заключение № 5489 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому своими действиями обвиняемый ФИО2 допустил нарушение подпунктов 9.1, 9.9, 11.19 Правил внутреннего распорядка, пунктов 1, 8 статьи 36 Федерального закона № 103-ФЗ, учитывая, мотивы и обстоятельства совершенного нарушения, принято решение о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

Приказом врио начальника СИЗО от ДД.ММ.ГГГГ № 567-ос «О наказании лиц, содержащихся под стражей» ФИО2 объявлен выговор;

- ДД.ММ.ГГГГ (рапорт №) ФИО1 после команды «отбой» в 22 часа 25 минут не находился на своем спальном месте, отказался выполнять законные требования о прекращении нарушения установленного порядка содержания под стражей.

Инспектором отдела по воспитательной работе ФКУ СИЗО-1 была проведена соответствующая проверка по рапорту, было предложено дать письменные либо устные объяснения по факту допущенного нарушения, а также просмотрен видеоархив для подтверждения факта совершения нарушения режима содержания обвиняемым ФИО2

По результатам проверки обстоятельств и доводов ФИО2 вынесено заключение № 5489 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому своими действиями обвиняемый ФИО2 допустил нарушение подпунктов 9.1, 9.9, 11.19 Правил внутреннего распорядка, пунктов 1, 2 статьи 36 Федерального закона № 103-ФЗ, учитывая, мотивы и обстоятельства совершенного нарушения, принято решение о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

Постановлением врио начальника СИЗО ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в карцер сроком на 10 суток.

Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на момент осмотра соматически здоров, может содержаться в карцере.

По результатам аудиовизуальной диагностики обвиняемого при водворении в карцер от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты>

ФИО2 содержался в карцере в период с 16 часов 38 минут ДД.ММ.ГГГГ по 16 часов 38 минут ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ (рапорт № 5504) ФИО2 после команды «отбой» в 22 часа 34 минуты не находился на своем спальном месте, отказался выполнять законные требования о прекращении нарушения установленного порядка содержания под стражей.

Инспектором отдела по воспитательной работе ФКУ СИЗО-1 была проведена соответствующая проверка по рапорту, предложено дать письменные либо устные объяснения по факту допущенного нарушения, а также просмотрен видеоархив для подтверждения факта совершения нарушения режима содержания обвиняемым ФИО2

По результатам проверки обстоятельств и доводов ФИО2 вынесено заключение № 5504 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому своими действиями обвиняемый ФИО2 допустил нарушение подпункта 9.1 Правил внутреннего распорядка, пункта 1 статьи 36 Федерального закона № 103-ФЗ, учитывая мотивы и обстоятельства совершенного нарушения, принято решение о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

Приказом врио начальника СИЗО от ДД.ММ.ГГГГ № 568-ос «О наказании лиц, содержащихся под стражей» ФИО2 объявлен выговор;

- ДД.ММ.ГГГГ (рапорт № 5536) ФИО2 после команды «отбой» в 22 часа 50 минут не находился на своем спальном месте, отказался выполнять законные требования о прекращении нарушения установленного порядка содержания под стражей.

Инспектором отдела по воспитательной работе ФКУ СИЗО-1 была проведена соответствующая проверка по рапорту, предложено дать письменные либо устные объяснения по факту допущенного нарушения, а также просмотрен видеоархив для подтверждения факта совершения нарушения режима содержания обвиняемым ФИО2

По результатам проверки обстоятельств и доводов ФИО2 вынесено заключение № 5536 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому своими действиями обвиняемый ФИО2 допустил нарушение подпунктов 9.1, 9.2 Правил внутреннего распорядка, пунктов 1, 2 статьи 36 Федерального закона № 103-ФЗ, учитывая мотивы и обстоятельства совершенного нарушения, принято решение о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

Приказом врио начальника СИЗО от ДД.ММ.ГГГГ № 574-ос «О наказании лиц, содержащихся под стражей» ФИО2 объявлен выговор;

- ДД.ММ.ГГГГ (рапорт № 5554) ФИО2 после команды «отбой» в 05 часов 15 минут не находился на своем спальном месте.

Инспектором отдела по воспитательной работе ФКУ СИЗО-1 была проведена соответствующая проверка по рапорту, было предложено дать письменные либо устные объяснения по факту допущенного нарушения, а также просмотрен видеоархив для подтверждения факта совершения нарушения режима содержания обвиняемым ФИО2

По результатам проверки обстоятельств и доводов ФИО2 вынесено заключение № 5554 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому своими действиями обвиняемый ФИО2 допустил нарушение подпункта 9.1 Правил внутреннего распорядка, пункта 1 статьи 36 Федерального закона № 103-ФЗ, учитывая мотивы и обстоятельства совершенного нарушения, принято решение о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

Приказом врио начальника СИЗО от ДД.ММ.ГГГГ № 580-ос «О наказании лиц, содержащихся под стражей» ФИО2 объявлен выговор;

- ДД.ММ.ГГГГ (рапорт № 5568) ФИО2 после команды «отбой» в 22 часа 10 минут не находился на своем спальном месте.

Инспектором отдела по воспитательной работе ФКУ СИЗО-1 была проведена соответствующая проверка по рапорту, предложено дать письменные либо устные объяснения по факту допущенного нарушения, а также просмотрен видеоархив для подтверждения факта совершения нарушения режима содержания обвиняемым ФИО2

По результатам проверки обстоятельств и доводов ФИО2 вынесено заключение № 5568 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому своими действиями обвиняемый ФИО2 допустил нарушение подпункта 9.1 Правил внутреннего распорядка, пункта 1 статьи 36 Федерального закона № 103-ФЗ, учитывая мотивы и обстоятельства совершенного нарушения, принято решение о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

Приказом врио начальника СИЗО от ДД.ММ.ГГГГ № 581-ос «О наказании лиц, содержащихся под стражей» ФИО2 объявлен выговор;

- ДД.ММ.ГГГГ (рапорт № 5577) ФИО2 после команды «отбой» в 04 часа 55 минут не находился на своем спальном месте.

Инспектором отдела по воспитательной работе ФКУ СИЗО-1 была проведена соответствующая проверка по рапорту, было предложено дать письменные либо устные объяснения по факту допущенного нарушения, а также просмотрен видеоархив для подтверждения факта совершения нарушения режима содержания обвиняемым ФИО2

По результатам проверки обстоятельств и доводов ФИО2 вынесено заключение № 5577 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому своими действиями обвиняемый ФИО2 допустил нарушение подпункта 9.1 Правил внутреннего распорядка, пункта 1 статьи 36 Федерального закона № 103-ФЗ, учитывая мотивы и обстоятельства совершенного нарушения, принято решение о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

Приказом врио начальника СИЗО от ДД.ММ.ГГГГ № 582-ос «О наказании лиц, содержащихся под стражей» ФИО2 объявлен выговор.

По жалобе представителя административного истца старшим помощником прокурора Мурманской области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний проведена проверка обоснованности привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО2 По результатам проверки установлено, что материалы по фактам нарушения ФИО2 установленного порядка содержания под стражей составлены с соблюдением требований законодательства, меры взысканий применены с учетом обстоятельств совершения нарушений, предыдущего поведения и подтверждаются соответствующими документами. Оснований для отмены дисциплинарных взысканий не имеется. По результатам проверки нарушений законодательства в деятельности администрации СИЗО-1 не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. Ответ за исх. № 17-129-2023/Он2004-25 направлен в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение содержание журнала, поскольку записи составлены последовательно, в хронологическом порядке, с заполнением всех необходимых сведений, каких-либо приписок и исправлений в них не допущено, равно как и не имеется оснований ставить под сомнение действительность составленных документов по фактам допущенных ФИО2 нарушений условий содержания.

Материалами административного дела достоверно подтверждены факты нарушения ФИО2 требований подпунктов 9.1, 9.2 приложения № 1 «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года №110, влекущих в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ применение мер взыскания.

При этом ФИО2 не приведено каких-либо обстоятельств, которые могли служить правовым основанием для его противоправного поведения, тогда как по каждому факту нарушения учреждением проведена проверка, представлены рапорты, фотографии, записи журналов, акты просмотра видеоархива, заключения соответствующих проверок по рапортам.

Рапорты и акты составлены надлежащими должностными лицами, в пределах предоставленных полномочий, в установленный срок после выявления фактов нарушений, допущенных ФИО2

Факт нарушений, допущенных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается рапортами, актами просмотра видеоархива, фотографиями с камер видеонаблюдения, письменными объяснениями и иными материалами дела.

Административный истец как в своих письменных объяснениях, так и в ходе судебных заседаний по настоящему делу, не отрицал, что после 22 часов не находился на своем спальном месте.

Доводы административного истца о том, что администрация следственного изолятора незаконного привлекала его к дисциплинарной ответственности, а также незаконно требовала после 22 часов 00 минут нахождения на своем спальном месте, являются необоснованными, поскольку соблюдение распорядка дня является обязательным для всех лиц, содержащихся под стражей, и обусловлено требованиями режима, поскольку позволяет сотрудникам СИЗО контролировать действия лиц, содержащихся в камерах, соблюдать меры безопасности самого персонала учреждения и подозреваемых и обвиняемых.

Доводы о том, что нахождение в период непрерывного ночного сна вне спального места не является нарушением режима содержания, несостоятельны, так как обвиняемые обязаны соблюдать Правила внутреннего распорядка № 110.

Как установлено судом, нахождение ФИО2 вне спального места после команды «отбой» имело длительный период, повторялось неоднократно, при этом обвиняемый в отсутствие объективно уважительных причин занимался иными личными делами, что свидетельствует о том, что им умышленно не соблюдался распорядок дня, в соответствии с которым с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут установлен непрерывный сон, что соответствует вышеприведенному ранее пункту 328 Правил внутреннего распорядка, предусматривающему непрерывный сон подозреваемых и обвиняемых не менее восьми часов.

Каких-либо исключительных обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению установленного распорядка дня и режима содержания, судом не установлено.

В силу статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые являются допустимыми и имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В материалах дела отсутствуют сведения и доказательства, свидетельствующие о разрешении администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области ФИО2 по медицинским показаниям находится в период непрерывного ночного сна вне спального места. Таких доказательства административный истец не представил в суд.

Довод административного истца о наличии нарушений в состоянии его здоровья, что вызывает сильные приступы тревоги и нарушение сна, и не позволяет находиться на спальном месте в течение установленного распорядком периода времени, объективными документами не подтверждается.

Представленные копии медицинских документов, не содержат сведений, подтверждающих наличие препятствий для соблюдения административным ответчиком режима отдыха в соответствии с распорядком СИЗО.

Вопреки доводам административного истца, из представленных документов не следует, что нарушения распорядка дня были обусловлены ухудшением состояния здоровья.

В материалах личного дела каких-либо сведений о состоянии здоровья, препятствующих нахождению на спальном месте в соответствии с утвержденным распорядком, не содержится. Сведений о том, что ФИО2 обращался с жалобами на ухудшение состояния здоровья ни до команды "отбой", ни после нее, не представлено.

Доводы ФИО2 о том, что он содержится в одиночной камере, и его нахождение вне спального места после команды "отбой" не привело к нарушению прав иных лиц, содержащихся в СИЗО, правового значения не имеют, и не являются основанием к признанию оспариваемых постановлений незаконными, поскольку сам факт нарушения установленного порядка отбывания наказания нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, что свидетельствует о наличии оснований для применения взысканий.

Факт нарушения 17.10.2025 административным истцом Правил внутреннего распорядка, выразившегося в закрытии объектива камеры видеонаблюдения по время прогулки по прогулочному двору, нашел свое подтверждение.

Пунктом 8 части 1 статьи 36 Федерального закона № 103-ФЗ предписано подозреваемым и обвиняемым не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей, пунктом 11.9 Правил внутреннего распорядка подозреваемым и обвиняемым прямо запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения.

Довод ФИО2 о привлечении таким способом к себе внимания для ускорения окончания прогулки не может являться основанием для освобождения его от ответственности за нарушение указанных правовых норм.

Для привлечения внимания в период нахождения на территории прогулочного дворика подозреваемые и обвиняемые, находящиеся под постоянным видеонаблюдением, имеют возможность сигнализировать должностным лицам СИЗО иным способом, не препятствуя наблюдению за собой.

Порядок применения к административному истцу взысканий, предусмотренный статьями 38-40 Федерального закона № 103-ФЗ, был соблюден. Взыскания наложены в установленный законом срок. ФИО2 предлагалось дать письменные объяснения. Вопрос о назначении наказания разрешался должностным лицом, наделенным в соответствии со статьей 39 Федерального закона № 103-ФЗ правом применения к подозреваемым и обвиняемым взыскания.

Вопрос о водворении административного истца в карцер был решен ДД.ММ.ГГГГ врио начальника СИЗО с учетом имеющихся у ФИО2 на момент совершения ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарного проступка более двух нарушений (ДД.ММ.ГГГГ – выговор, ДД.ММ.ГГГГ – выговор, ДД.ММ.ГГГГ – выговор), что соответствует условиям, установленным частью 2 статьи 40 Федерального закона № 103-ФЗ.

Законность наложенных взысканий являлась предметом проверки надзирающего прокурора, каких-либо нарушений при применении мер дисциплинарного воздействия выявлено не было.

Само по себе несогласие ФИО2 с наложенным взысканием не является основанием для признания незаконными обжалуемых заключений и приказов.

Действия (бездействие), решение должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такой совокупности условий, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца, создании препятствий к осуществлению его прав, свобод и законных интересов либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности, судом не установлено и административным истцом суду не сообщено, поэтому административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 7 и 8 статьи 219 названного Кодекса).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан.

Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, относящиеся к личности заявителя, такие как тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п., но и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать право на обращение в суд.

Административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением. Административное исковое заявление фактически направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, учитывая, что административный истец в настоящее время содержится в исправительном учреждении, а также поскольку законность наложенных взысканий являлась предметом проверки надзирающего прокурора и ответ по жалобе из прокураторы области был получен представителем административного истца ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным восстановить ФИО2 пропущенный срок обращения в суд, признав данные обстоятельства уважительной причиной пропуска срока.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о признании незаконными постановлений о применении дисциплинарных взысканий в виде водворения в карцер и выговоров – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.Л. Вартанян