Решение № 2А-945/2018 2А-945/2018~М-416/2018 М-416/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-945/2018

№2а-945/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Пуговкина А.В.,

при секретаре Ерашовой О.К.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Голопузовой Е.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - ИК-33) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, допустил 8 нарушений порядка отбывания наказания и подвергся 8 взысканиям, действующими до настоящего времени, характеризуется в целом отрицательно. 14.06.2017г. он признан в установленном порядке злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а с 15.06.2017г. условия отбывания наказания изменены на строгие. ИК-33 просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, установив следующие ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы Саратовской области; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования фактически полностью признал, просил уменьшить количество явок на регистрацию, поскольку их количество не позволит ему нормально выполнять трудовые обязанности.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о том, что заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку оно основано на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 названного Федерального закона).

В силу требований ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, указанный срок исчисляется со дня постановки на учет поднадзорного лица в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции закона, действовавшей на момент совершения осужденным преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Порядок признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания предусмотрен ст.116 УИК РФ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г.Саратова от 09.04.2014г. по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком, 27.04.2015г постановлением того же суда условное осуждение было отменено, а ФИО1 был направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Конец срока отбытия наказания 26.04.2018г.

За период отбывания наказания в ИК-33 ответчик подвергся наложению взысканий 8 раз, действующие - 8. Администрацией исправительного учреждения он не поощрялся. Постановлением начальника исправительного учреждения с 14.06.2017г. осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление не обжаловалось. С 15.06.2017г. условия отбывания наказания ФИО1 изменены на строгие.

Исследование представленных материалов показало, что ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с требованиями ст.ст.115-117 УИК РФ, основанием к признанию осужденного таковым послужило совершение им грубых нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, судом установлено, что ответчик осужден за совершение, тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования в части установления надзора и наложения ограничений в виде запрета покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, запрета выезда за установленную судом территорию: Саратовская область, установления явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суду не представлено доказательств в обоснование необходимости наложения запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Сведений о свершении преступления ответчиком в состоянии опьянения не имеется. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания суд считает, что в этой части в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Суд считает, что ограничение в виде явки на регистрацию не может быть признано как ограничивающее возможности ответчика трудоустроиться и выполнять трудовые обязанности. Доказательств в обоснование необходимости снижения количества явок на регистрацию суду не представлено.

На основании вышеизложенного, с учетом данных о личности осужденного, в том числе, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, приходит к выводу о необходимости установления в отношении осужденного ФИО1 административного надзора на срок 3 год со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания после освобождения из исправительного учреждения, с установлением ограничений в виде запрета покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, запрета выезда за территорию Саратовская область, установления явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что явится мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора за осужденным ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить за осужденным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, комната 315, административный надзор на срок 3(три) года.

Установить в отношении ФИО1 на срок 3(три) года административные ограничения:

- запретить покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00,

- запретить выезд за территорию: Саратовская область,

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания после освобождения из исправительного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья