Решение № 2-620/2017 2-620/2017~М-292/2017 М-292/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-620/2017

дело № 2-620/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года г.Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Ермаковой Л.А.,

при секретаре Виденине И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности по приобретению и предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности по приобретению и предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указала, что относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, Постановлением Главы муниципального образования «Михновское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области от __..__..__ № она признана не имеющей жилья. Истица вспитывалась в <данные изъяты> где зарегистрирована по месту пребывания на период обучения. В настоящее время истица жильем не обеспечена, в собственности жилого помещения не имеет, проживает в общежитии временно до __..__..__.

Просит возложить на ответчиков обязанность по приобретению и предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Истица ФИО1, представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что истица до настоящего времени не обеспечена жильем ввиду отсутствия финансирования.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, указал, что ФИО1 как лицо, оставшееся без попечения родителей, имеет право на предоставление жилого помещения на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав доводы истицы, ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 года) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 года действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Закон Смоленской области № 114-з от 29.11.2007 года «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями», в ред. Закона Смоленской области от 28.05.2015 № 59-з, наделяет органы муниципальных районной и городских округов Смоленской области на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилыми помещениями по договорам социального найма (статья 1).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась __..__..__, родителями являются <данные изъяты>л.д.10).

<данные изъяты>мать истицы) умерла __..__..__(л.д.7).

Постановлением Главы муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области № от __..__..__ ФИО1 признана нуждающейся в государственной защите, в целях защиты жилищных прав несовершеннолетних, находящихся на полном государственном обеспечении, за ФИО1 закреплено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, д<адрес><адрес>(л.д.40).

Постановлением Администрации муниципального образования «Михновское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области № от __..__..__ ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении (л.д.5).

ФИО1 в __..__..__ окончила <данные изъяты>л.д.9).

В настоящее время ФИО1 обучается в <данные изъяты>» с __..__..__ по __..__..__, находится на полном государственном обеспечении, зарегистрирована по адресу: <адрес>-2, <адрес>, <адрес> (л.д.11,12,13).

__..__..__ Администрацией Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи направлена заявка на выделение денежных средств в 2015 году для приобретения жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе ФИО1(л.д.6).

__..__..__ Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области отправило в адрес Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи заявку на предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в том числе и на ФИО1.(л.д.37-39).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что до настоящего времени ФИО1 жилым помещением по вышеуказанным основаниям не обеспечена.

В силу ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истец вправе претендовать на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утвержденном постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016 № 820, органом, уполномоченным в сфере образования является Департамент Смоленской области по образованию и науке, который осуществляет свои полномочия, в том числе и за счет субвенций из федерального бюджета (п.1.4 Положения).

Учитывая изложенное, а также то, что субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению истца жилым помещением до настоящего времени не получены органом местного самоуправления, как следствие истец не обеспечен жильем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Отсутствие достаточного финансирования областного бюджета не может являться основанием для отказа в иске, поскольку предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей социальной выплаты на приобретение жилого помещения, не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия жилищного фонда, достаточности денежных средств для его приобретения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для приобретения администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда с целью его последующего предоставления по договору специализированного жилого помещения ФИО1.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на выделенные Департаментом Смоленской области по образованию и науке денежные средства в течение трех месяцев с даты поступления денежных средств приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям, общей и жилой площадью не ниже установленных социальных норм предоставления.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Председательствующий Л.А.Ермакова