Решение № 2А-637/2018 2А-637/2018 ~ М-671/2018 М-671/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-637/2018

Мотивированное
решение изготовлено 08 июня 2018 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года город Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сумбаевой С.П.,

с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Симонова А.Д.,

представителя административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1, действующего по доверенности от 08.06.2018,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по Свердловской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО2 и просит установить в отношении него административный надзор сроком на 06 лет с административными ограничениями.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 08 августа 2018 года в связи с отбытием срока наказания. Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Нижнетуринского судебного района Свердловской области от 29 ноября 2013 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 116, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, при этом ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 05 лет. Осужденный имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. Ссылаясь на указанные обстоятельства положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», полагает, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица 4 раза в месяц.

Не согласившись с поданным административным исковым заявлением, осужденный ФИО2 направил в адрес суда возражения, согласно которым просит отказать в установлении в отношении него административного надзора, поскольку это является дополнительным наказанием, ухудшает его положение.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 заявленные требования в отношении осужденного ФИО2 поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Приговором Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 18 сентября 2013 года ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 111, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 04 года 06 месяцев.

При постановлении приговора в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Приговором мирового судья судебного участка № 2 Нижнетуринского судебного района Свердловской области от 29 ноября 2013 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 116, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно к 05 годам лишения свободы.

При постановлении приговора в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Наказание за названные преступления ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежит освобождению 08 августа 2018 года по отбытию срока наказания.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение преступления, совершенного до принятия ФЗ № 218 от 23 июля 2013 года, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящееся к категории тяжких, при опасном рецидиве преступлений, поэтому суд считает, что в отношении осужденного должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости, установленный п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. 1996), в соответствии с которым судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 06 лет после отбытия наказания.

Установление ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в силу положений ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах, с учетом личности осужденного, вышеизложенных норм материального права, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 06 лет с административными ограничениями.

При этом с учетом доводов осужденного суд отмечает, что Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Установление в отношении осужденного ограничений является временной мерой по ограничению прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также - о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть на 06 (шесть) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 4 раза в месяц.

Разъяснить осужденному ФИО2, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, является преступлением, предусмотренным ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) С.П. Сумбаева