Решение № 2-168/2021 2-168/2021~М-175/2021 М-175/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-168/2021

дело № 2-2-168/2021 УИД 51RS0008-02-2021-000211-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г.Заозерск Мурманской области

Мотивированное решение

составлено 25 июня 2021 года

Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в составе: председательствующего судьи Н.Г.Новокщёновой, при секретаре Жолоб О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ЗАТО г. Заозерск Мурманской области о взыскании расходов, связанных со служебной командировкой,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации ЗАТО г. Заозерск Мурманской области о взыскании расходов, связанных со служебной командировкой в размере <***>. В обоснование исковых требований истец указал, что с ДАТА состоит в трудовых отношениях с ответчиком. На основании распоряжения Администрации ЗАТО г. Заозерск № от ДАТА она находилась в служебной командировке с ДАТА по ДАТА для сверки документов <***>. После предоставлении работодателю авансового отчета о расходах, понесенных в связи с командировкой, возмещение соответствующей выплаты произведено не было по причине приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах администрации ЗАТО г. Заозерск.

В судебное заседание истец не явилась, о судебном заседании извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на исковые требования не представил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также ТК РФ) служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, к которым ст. 168 ТК РФ отнесены расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

В порядке п. 2, 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749 (далее Положение), в командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем, на основании его письменного решения на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу п. 10 Положения работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути (п. 11 Положения).

Согласно п. 26 Положения работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

В соответствии со ст. 168 ТК РФ порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Администрацией ЗАТО г. Заозерск постановлением утверждено Постановление Администрации ЗАТО город Заозерск от 05.04.2016 № 208 "Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками сотрудников администрации ЗАТО город Заозерск и обособленных структурных подразделений (Управлений)" (далее также Положение № 208).

Данное Положение определяет порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих и работников, должности которых не отнесены к должностям муниципальной службы администрации ЗАТО г. Заозерск и обособленных структурных подразделений.

В соответствии с п. 3 Положения № 208 направление муниципальных служащих в служебные командировки осуществляется на основании решения Главы администрации ЗАТО г. Заозерск или лица, исполняющего его обязанности, о направлении указанного лица в командировку и оформляется распоряжение администрации ЗАТО г. Заозерск.

Расходы по проезду сотрудников к месту служебной командировки и обратно к постоянному месту работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами: воздушным транспортом – по тарифу экономического класса, автомобильным транспортом – в автотранспортных средствах общего пользования (автобусах всех типов) междугородного и пригородного сообщений (п. 4.1 Положения № 208).

При направлении в служебную командировку муниципальным служащим Администрации ЗАТО г. Заозерск возмещаются расходы по найму жилого помещения по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 3 000 рублей в сутки (п. 4.2 Положения № 208).

Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются сотруднику в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (п. 4.3 Положения № 208).

В порядке п. 6 Положения № 208 возмещение расходов, связанных со служебными командировками сотрудников, осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующие цели.

В судебном заседании установлено, что с ДАТА ФИО1 состоит в трудовых отношениях с Администрацией ЗАТО г. Заозерск Мурманской области, где исполняет обязанности <***>.

Распоряжением главы Администрации ЗАТО г. Заозерск № от ДАТА истец направлен в служебную командировку в <адрес>, <***> для проведения сверки документов <***>. Срок командировки – с ДАТА по ДАТА (5 календарных дня). Основания направления в командировку – письмо <***> от ДАТА №.

По возвращении из служебной командировки ФИО1 представила авансовый отчет о фактически понесенных расходах, связанных с командировкой, и заявление от ДАТА о возмещении командировочных расходов.

Расходы, понесенные истцом, связанны с проживанием в гостинице <***>с ДАТА по ДАТА, в размере <***>. 00 коп., исходя из стоимости одноместного номера <***>. в сутки, а также дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), за 5 дней нахождения в служебной командировке в размере 500 руб. (по 100 руб. в сутки).

Факт понесенных расходов на проживание в <***>с ДАТА по ДАТА подтвержден истцом копией счета № от ДАТА, а также кассовым чеком от ДАТА на сумму <***>.

Из письма МКУ "Центр обеспечения функционирования органов местного самоуправления и муниципальных учреждений ЗАТО город Заозерск (МКУ ЦОФ) следует, что заявление ФИО1 от ДАТА о возмещении расходов, связанных со служебной командировкой, с приложенными документами возвращены ФИО1 без исполнения, поскольку в бюджетной смете Администрации ЗАТО город Заозерск на 2021 год отсутствуют лимиты бюджетных обязательств на выполнение переданных полномочий по осуществлению <***> на территориях, где отсутствуют <***> по данному виду расходов.

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о возмещении истцу командировочных расходов, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено. До настоящего времени задолженность в указанном размере ответчиком не погашена. Относительно размера расходов, связанных со служебной командировкой, спор между сторонами отсутствует.

Оценив представленные по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательства, суд приходит к выводу о том, что вид работы, выполняемой ФИО1, относится к служебной командировке. По возвращении из командировки истец в установленном порядке обратилась к работодателю за возмещением понесенных ею командировочных расходов, предоставив соответствующие документы, подтверждающие понесенные расходы, однако до настоящего времени оплата указанных расходов истцу не произведена, что ответчиком не оспаривалось.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования истца о взыскании с ответчика расходов, связанных со служебной командировкой, в размере <***>. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации ЗАТО г. Заозерск Мурманской области о возмещении расходов, связанных со служебной командировкой, - удовлетворить.

Взыскать с Администрации ЗАТО г. Заозерск Мурманской области в пользу ФИО1 расходы, связанные со служебной командировкой, в размере <***>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г.Новокщёнова